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2、非公有制经济成分 形式:个体经济、私营经济、外资经济。 为什么要允许非公有制经济成分存在和发展? 非公有制经济成份已经成为中国经济增长的重要力量 。 十六大承诺私企国民待遇,放宽国内民间资本的市场准入领域,在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面,实现公平竞争。完善保护私人财产的法律制度。 (三)社会主义初级阶段的所有制结构 公有制为主体、多种所有制方式共同发展的所有制结构 1、打破了所有制结构的单一化,促进了所有制结构的多样化 2、把“方针政策”上升为“基本经济制度”(具有法律效力)。 3、非公有制经济和公有制经济的关系 :平等竞争、共同发展。 4、两个“毫不动摇”和一个“统一”: 必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。 必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。 : 社会主义的分配制度 社会主义初级阶段的基本经济制度 社会主义市场经济理论 6、邓小平彻底改变了传统社会主义对市场经济的态度,把市场经济作为社会主义经济制度的基础。 计划经济为主,市场调节为辅(十二大); 公有制基础上的有计划的商品经济(十三大); 社会主义市场经济(十四大): (二)市场经济体制和计划经济体制 二者都是以一定的所有制结构为前提的经济运行方式,是资源配置方式。它们实际上是一个这样的问题:企业生产什么、如何生产,主要由谁来决定? 主要由政府和计划决定,就是计划经济;主要由企业和市场决定,就是市场经济。 表1 两种经济体制的比较 计划经济体制 市场经济体制 决策结构 决策主体一元 决策主体多元 动力结构 行政推动 利益驱动 信息结构 综向传递 横向扩散 利益结构 统包统分 分灶吃饭 市场机制对资源配置的作用 供求机制、价格机制、竞争机制的相互作用 供求决定价格 价格波动引起竞争 竞争改变供求态势 市场经济体制的内容 A、物质内容:产权明晰的市场主体、自由企业制度、自由价格制度、市场激励制度。 B、法制内容:法治。 C、道德内容:互利、诚信。 (三)市场失灵和宏观调控 1、市场缺陷和失灵 A、公共消费品问题 B、外部负效应问题 C、垄断问题 D、信息不对称问题 1、市场缺陷和失灵 E、市场运行规则不能自动完善问题 F、总量问题 G、微观利益与宏观利益的不协调问题 H、收入分配的公平问题 4、转变政府职能 政府有三种职能:国有资产所有者 社会行政管理者 宏观经济调控者 (四)我国改革的目标 1、社会主义市场经济的含义 以生产资料公有制为基础,使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,以实现共同富裕为目标的市场经济。 基础性作用:经济生活市场化 两级调控:国家______市场______企业 调控 引导 建立社会主义市场经济体制 生产要素商品化 企业行为自主化 产权关系明晰化 宏观调控间接化 利益主体多元化 保障制度社会化 资源配置市场化 经营管理法制化 2、社会主义市场经济的基本特征 3、社会主义市场经济的基本框架 构建充满生机和活力的市场主体 营造让企业纵横驰骋的市场环境 建立运行有序的调控体系 建立一个激发高效运行的分配制度 编织一个覆盖全民的安全网 4、完善我国市场经济体制的重点难点 政企分开、国企改革是完善市场经济体制的重点和难点。 打破地区垄断和行业垄断,建立统一、竞争、有序的国内大市场。 加强法治建设,建构市场经济的法治基础。 规范政府行为,阻隔政府对经济的非正常介入。 加快构建以互利、诚信为核心的市场伦理。 二、社会主义初级阶段的所有制结构 (一) 中国在所有制结构问题的历史教训 (二) 中国所有制改革的历程 (三) 社会主义初级阶段的所有制结构 (一)中国所有制结构问题的历史教训 在理论和实践都认为非公有制经济与社会主义经济完全对立。 (二) 中国所有制改革的历程 1、农村突破集体经济的模式,全面推行联产承包责任制,实现所有权经营权分离。 安徽凤阳小岗村农民订立的包产到户契约 我们分田到户,如此后能干,保证完成每户全年上交公粮,不在(再)向国家伸手要钱要粮,如不成,我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心,大家保证把我们的孩子养到十八岁。 2、十二大:坚持国营经济的主导地位,发展多种经济形式。 3、十三大:坚持公有制为主体的前提下,继续发展多种所有制经济。提出各种非公有制经济是社会主义公有制经济的必要的有益的补充。 4、十四大:提出建立社会主义市场经济体制 5、十五大:明确中国现阶段公有制经济包括:国有经济、集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。指出:非公有制是社会主义市场经济的重要组成部分。 (
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