濮阳县土壤污染防治工作方案.DOCVIP

濮阳县土壤污染防治工作方案 我县是国家重要的商品粮生产基地、粮棉油主产区之一，是人口大县，保护好土壤环境事关农产品质量安全，事关人居环境健康，事关生态文明和美丽濮阳建设。当前，全县土壤环境质量状况总体良好，但由于正处于新型工业化、城镇化、农业现代化加速推进时期，局部地区土壤呈现出新老污染源并存、有机污染和无机污染交织的复杂局面，土壤环境形势不容乐观。为切实加强土壤污染防治工作力度，逐步改善土壤环境质量，保障农产品及人居环境安全，根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）和《河南省人民政府关于印发河南省清洁土壤行动计划的通知》（豫政〔2016〕13号）、《河南省环境保护委员会办公室关于转发土壤污染防治工作方案编制技术指南的通知》（豫环委办〔2016〕321号）以及《市土壤污染防治》 一、总体要求 全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神和十九大关于生态建设要旨，农产品质量 二、工作目标 工作目标：到2020年，全县土壤环境质量总体保持稳定，农用地土壤环境得到有效保护，建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险总体得到管控，土壤污染防治体系基本建立。到2030年，全县土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控，土壤污染防治体系建立健全。 主要指标：到2020年，全县受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%上；到2030年，全县受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。 三、主要任务 （一）掌握全县土壤环境质量状况 1.摸清土壤污染指数 以农用地和重点行业企业（有色金属冶炼、铅酸蓄电池、石油加工、化工、电镀、制革等行业企业，下同）用地为重点，开展土壤污染状况详查。重点做好县产业集聚区、市化工产业园区及油田开采区的土壤污染状况的详查(县环保局牵头，财政局、国土资源局、农牧局) 根据农业、环保、国土等相关部门调查发现的土壤污染点位超标区、土壤重点污染源影响区（含污灌区）和农用地分布区，以耕地为重点，兼顾林地、园地，确定农用地详查范围和重点区域，河流沿线周边农用地土壤污染状况详查，调查重点行业企业周边农用地的土壤污染状况；2020年底前掌握重点行业企业用地、由重点行业企业用地变更为其他行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。(环保局农牧局牵头，财政局、国土资源局、) 自2017年起，结合详查工作开展土壤与小麦等农产品协同调查。落实土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展1次调查。 2.建立土壤环境监测体系 根据国家和省市有关要求，结合我实际，科学设置土壤环境监测基础点位和风险点位饮用水源地等集中式饮用水源地保护区， 构建区域土壤环境监测体系。加强土壤环境监测能力建设，整合环保、农业监测力量，增加监测人员和设备，配置土壤环境快速检测等监管执法设备。建立监测人员培训制度，加强土壤环境监测技术人员培训，提升土壤环境监测能力。除组织参加省相关培训外，每年开展1次土壤环境监测培训学习。完善财政保障机制，将土壤环境监测经费纳入县级财政预算予以重点保障。鼓励有资质的社会环境监测机构等单位配合土壤环境监测。（县环保局牵头，县农牧局、国土资源局、财政局等单位配合） 3.构建土壤环境管理信息系统 按照全省土壤环境信息化管理平台建设的统一要求，积极构建土壤环境管理信息系统。整合土壤污染状况调查、土壤环境质量地理监测试点、污染源普查、农产品产地土壤污染状况调查、土壤污染状况详查等土壤环境监测数据，依托“智慧政府”信息平台，建立县级土壤环境基础数据库，借助全省土壤环境信息化管理平台，实现省、市、县三级互联互通。借助移动互联网、物联网等技术，拓宽数据获取渠道，实现数据动态更新，逐步完善土壤环境数据库。加快数据共享，编制资源共享目录，明确共享权限和方式，发挥土壤环境大数据在污染防治、农业生产、土地流转、空间规划、土地规划、城乡规划等方面的作用。2017年底前，省环保厅完成我土壤环境信息化管理平台建设方案，2018年底前省环保厅完成我平台构建。 建立土壤环境质量预警网络。以土壤环境监测国控点位为基础，结合土壤污染状况详查结果，根据土壤环境质量评价结果，利用土壤环境信息化管理平台，建立全县土壤环境质量预警网络，识别土壤环境保护区、预警区、风险管控区、治理修复区，实施全县土壤环境质量“一张图”管理。（县环保局牵头，县国土资源局、农牧局、住建局、工信委、发改委、粮食局、林业局、卫计委等单位配合） （二）严格监管各类土壤污染源 1.强化工矿企业环境监管 强化日常环境监管。根据已经确定的土壤环境重点监管企业名单 规范企业拆除活动。按照《企业拆除活动污染防治技术规定》，石油加工、化工、焦化、危废处置和危险化学品生产、储存、使用等企业，在拆除生