【精品】普通公路治超检测站项目立项申请可行性研究报告（可编辑）.doc

【精品】普通公路治超检测站项目立项申请可行性研究报告 概述 11项目背景和编制依据 111项目背景 治理车辆超限超载工作是一项十分重要的工作事关党和政府形象事关人民群众的生产和生活事关规范有序的市场秩序事关构建和谐社会2004年11月19日温家宝总理在交通部上报的《2004年全国治超工作情况报告》上作出重要批示要充分认识这项工作的复杂性坚持综合治理注重运用法律和经济手段建立长期有效的管理体制以巩固成果 国家八部委从2004年6月起在全国集中开展了车辆双超治理工作2005年三月份又专门印发了2005年全国治超工作要点田成平书记张宝顺省长梁滨副省长等领导多次作出重要批示对治理车辆超限超载工作提出了明确的要求并给予及时有力的指导 山西是煤焦大省全国的能源基地据统计去年全国产原煤19亿吨而山西就达5亿多吨 55的外运靠公路运输再加上陕西神府内蒙东胜两大煤田公路东运主要途径山西山西坑口电站多煤碳需求量大因此公路运输压力非常大由超限超载造成对道路桥梁破损坏每年损失达10亿多元引发的道路交通事故增多车流量大造成的堵车现象经常发生运输车辆抛洒造成公路沿线污染严重环保治理难度增大同时由于车辆超限超载引发了不平等的竞争严重扰乱了正常的运输市场秩序因此根据交通部安排我省从2000年就开始了治理超限超载工作先是交通一家治后是交警治2003年华东五省市联合治效果都不是很好从去年6月20日开始全国八部委联合行文在全国集中开展治超行动我省的治理工作在省委省政府的正确领导下通过全省治超工作者的奋力拼搏治超工作取得了可喜的成绩成果表明治超工作的积极作用和意义既是现实的也是长远的这项工作不仅为运输业户守法诚信运输规范道路运输市场提供了保证而且为保证公路交通安全畅通创造了必要条件更为促进汽车工业健康发展奠定了坚实基础所以治超工作绝不仅仅是解决车辆装载保护公路基础设施完好和降低交通安全事故的问题而是落实科学发展观促进国民经济全面协调发展的需要是推进建立社会诚信体系的需要是构建社会主义和谐社会的需要也是检验政府部门公信力和提高行政能力的体现 根据国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》要求以及全国治超工作领导小组关于进一步推进治超长效机制建设的工作安排从2005年开始各级交通主管部门要做好国省干线公路超限超载检测站点的规划和设置工作加快超限超载检测站点规范化建设在新建公路时要结合国省干线公路超限超载检测站点布局规划将检测站点作为公路附属设施的组成部分实现与公路同步设计同步建设同步运营对现有的公路要根据检测站布局规划进行调整站点数量不能满足工作需要的要及时增设必要的固定和流动检测站点对所设置的超限超载检测站点其投资要纳入年度建设计划交通部给予适当补助同时要加强管理充实人员建立完善的管理制度使超限超载检测站点建设规范化治超工作制度化 近年来随着电煤需求的急剧增加公路运煤能力不足的瓶颈问题显得更加突出其中主要原因是由于承担煤炭出口公路等级较低路况逐步下降又较差导致了交通不畅为保证车辆的安全运行保障晋煤通道的畅通交通部及山西省交通厅山西省公路局对此高度重视提出拟建一条电煤公路运输通道九条电煤集运公路的建设方案公路运输压力非常大治理双超车辆的难度也相对增大由超限超载造成对道路桥梁破损坏每年损失逐年增加引发的道路交通事故增多车流量大造成的堵车现象经常发生运输车辆抛洒造成公路沿线污染严重环保治理难度增大同时由于车辆超限超载引发了不平等的竞争严重扰乱了正常的运输市场秩序因此本项目针对普通公路建设治超检测站进行了可行性研究工作 112任务依据 2005年11月受山西省交通厅委托山西省交科公路勘察设计院立即成立项目研究组深入李佩沟等21个普通公路治超站沿线市区县对社会经济发展历史现状和未来规划对自然资源和人文资源对城镇规划和现状对交通运输现状和网络规划对矿产资源开发对生态环境建设条件等方面进行了详细调查搜集了大量资料并认真听取了地方政府的建议 在编制报告过程中紧紧围绕以创建和谐社会提倡向节约性迈进的原则就项目建设的必要性技术的可行性经济的合理性及实施的可能性对项目影响区的建设规模技术标准经济效益等综合分析研究编制完成本研究报告 113编制依据 1《关于印发2005年全国治超工作要点的通知》交公路发[2005]89号 2《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》交公路发[2004]455号 3《道路交通安全法》 4《道路运输条例》 5《公路超限超载检测站设计指南》2005年10月 6《全国治超信息系统数据交换标准》2005年8月 7交通部1988年6月颁发的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》 8交通部部颁标准JTG B01一2003《公路工程技术标准》 9交通部部颁标准JTJO14一97《公路沥青路面