[哲学]毛概第八章.ppt

“三农”问题也是重大的经济问题： 一方面，我国农业是一个弱质产业，物质技术基础还比较薄弱，需要工业反哺农业。但中国工业底子还很薄，发展也很不充分。所以，农民问题是一个经济问题，是工商业发展的问题。 另一方面，由于农村建设和发展缓慢，导致农村市场规模较小、购买能力较弱，对工业品的需求普遍不旺，极大地影响了工业生产能力的充分发挥，制约了城乡之间的协调发展。所以，扩大内需特别是农村需求，成为保证国民经济尤其是工业生产长期稳定发展的重要条件。 （2）“三农”问题的严峻性 （1）农业生产特别是粮食生产形势严峻。 （2）农民收入低，城乡贫富悬殊在扩大。 （3）农村穷困人口问题。 （4）农民剩余劳动力问题。 （5）农村社会事业发展滞后。 固体垃圾污染 据《2000年中国环境状况公报》报告：中国工业固体废物年产总量为8.2亿吨，其中县及县以上工业固体废物产生量为6.7亿吨，乡镇工业的产生量为1.5亿吨。 危险废物产生量为830万吨。 中国全国城市生活垃圾年产生量为1.4亿吨，城市人均年产生活垃圾440公斤（已高于一些欧洲国家的人均垃圾产生量），但能达到无害化处理要求的还不到10%，垃圾围城现象较为普遍。 由于综合利用和处置率低，工业固体废物和城市生活垃圾大都堆积在城市的郊区和河岸、荒滩上，已成为严重的污染源，累计堆存量达65亿吨，占地5万余公顷。 水 污 染 中国七大水系的污染程度依次是：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江，其中42%的水质超过3类标准（不能做饮用水源），全国有36%的城市河段为劣5类水质，丧失使用功能。大型淡水湖泊（水库）和城市湖泊水质普遍较差，75%以上的湖泊富营养化加剧，主要由氮、磷污染引起。 2000年我国二氧化硫排放量为1995万吨，居世界第一位。据专家测算，要满足全国天气的环境容量要求，二氧化硫排放量要在现有基础上至少削减40%。此外，2000年中国烟尘排放量为1165万吨，工业粉尘的排放量为1092万吨。大气污染是中国目前第一大环境问题。 在受到监测的338个城市中，大气环境质量符合国家一级标准的城市不到3%，空气污染指数高于三级的城市占到了63.5%，其中有112个城市的平均污染指数达到了四级，属重度污染。 大 气 污 染 土地荒漠化 中国国土上的荒漠化土地已占国土陆地总面积的27.3%，而且，荒漠化面积还以每年2460平方公里的速度增长。 中国全国每年流失的土壤总量达50多亿吨，每年流失的土壤养分为4000万吨标准化肥（相当于全国一年的化肥使用量）。自1949年以来，中国水土流失毁掉的耕地总量达4000万亩，这对中国的农业是极大损失。 3、城乡区域发展不平衡 制约国民经济发展的因素： ☆ 1978—2003年： 东部的国内生产总值占全国的比重由 50.6％上升到58.5％，上升7.9个百分点。 中部的比重由29.3％下降到24.6％， 下降4.7个百分点。 西部的比重由20.1％下降到16.9％， 下降3.2个百分点。 4、“三农”基础薄弱 制约国民经济发展的因素： （1）解决“三农问题”的必要性 “三农”问题是当前重大的社会政治问题。 ◆ “三农”，即农业、农村、农民。 ◆“三农”问题，即系统性的农业、 农村、农民问题。 为什么说“三农”问题是当前重大的社会政治问题？ 第一、农业问题是事关国民经济的基础问题，事关国家安危和社会稳定，是政治中的政治。 第二，农村社会是中国的主体社会，农村问题是13亿中国人中９亿人的问题，绝大多数人的问题就是政治问题。 第三、农民阶层一直是中国最大的弱势群体，农民问题的主要焦点是他们政治待遇是否公正、经济待遇是否公平的问题，当然是政治问题。 箍桶理论告诉我们： 最短的那根木条决定着水桶盛水的程度。在中国，考察是否进入了发达社会，要看还有多少农民！ 国有经济，即社会主义全民所有制经济。它是指全体社会成员共同占有生产资料的公有制形式。 集体经济，即社会主义集体所有制经济。是指由部分劳动群众共同占有生产资料的一种社会主义公有制形式。 混合所有制经济是指由不同所有制经济，以控股、参股等不同方式投资形成法人财产，由企业法人经营的企业组织形式。 （二）公有制的主体地位的含义 1.公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。 这是就全国而言的，有的地方、有的产业可以有所差别，在经济发展不同阶段上，其布局要相应调整。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的