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第五章 建筑工程预算的编制与审查 第一节 施工定额与施工预算 定额：“定”是规定的意思，“额”是数量标准的意思，顾名思义，定额就是规定的一个数量标准。 定义：在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下，完成单位合格产品说消耗的各种资源的数量标准。其标准的高低叫做定额水平。 影响定额水平的五种因素：（1）操作人员的技术水平，（2）机械化程度，（3）新材料、新工艺、新技术的发展和应用，（4）企业的组织管理水平，（5）全体工作人员的劳动积极性 按照生产要素进行分类： 劳动定额(人工定额) 材料消耗定额 机械台班使用定额 劳动定额是在一定的生产（施工）组织和生产（施工）条件下，为完成单位合格产品所必需的劳动消耗标准。劳动定额是人工的消耗定额，又叫人工定额。根据表达方式又可分为时间定额和产量定额。 材料消耗定额是在合理和节约使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种、规格的原材料、燃料、半成品、配件和水、电、动力等资源的数量标准。由净耗量和损耗量组成。 机械台班消耗定额指在合理使用机械和合理的施工组织条件下，完成单位合格产品所必须消耗的机械台班数量的标准。所谓“台班”就是一台机械工作一个工作班（8小时）。 按照编制程序和用途分类 施工定额 预算定额 概算定额 概算指标 施工定额是直接用于建筑施工管理的定额，是编制施工预算实行内部经济核算的依据。根据施工定额，可以计算不同工程项目的人工、材料和机械的需用量。施工定额是编制 预算定额的基础。 施工定额水平是指定额规定的劳动力、材料和施工机械的消耗标准。施工定额水平的确定，必须符合平均先进的原则，也就是说，在正常的施工（生产）条件下，经过努力，多数人可以达到或超过，少数人可以接近的水平。 预算定额是确定一定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和机械台班消耗量的数量标准，是由国家及各地区编制和颁发的一种法令性指标。 预算定额的水平是平均水平，即现实的平均中等生产条件、平均劳动熟练程度、平均劳动强度下，多数企业能够达到或超过，少数企业经过努力也能够达到的水平。 预算定额的作用主要是编制施工图预算，确定工程造价及工料机消耗数量，预算定额是编制概算定额的基础。 概算定额是以预算定额或综合预算定额为基础，根据通用图和标准图等资料，经过适当综合扩大编制而成的。概算定额的计量单位以体积、面积、长度及每座小型独立构筑物计算，定额内容包括概算基价、主要材料耗 用量及综合项目的组成等。 概算定额是编制初步设计概算和扩大初步设计概算的依据。建筑安装企业在施工准备期间所编制的施工组织总设计或总规划的劳动力、机械和材料需用计划，也是以概算定额为依据编制的。 概算指标按项目划分有单位工程概算指标（例如土建工程概算指标、水暖工程概算指标、电照工程概算指标等）；单项工程概算指标；建设工程概算指标等。按费用划分有 直接费概算指标和工程造价指标。 对于建筑工程而言，建筑工程概算指标是一种用建筑面积或体积、或万元造价为计量单位以整个建筑物为依据编制的定额，它是比概算定额更加综合的指标。它的数字均来自预算和决算资料，即用其建筑面积或体积除工程造价，或造价除所需的各种工料而得。 按编制单位和执行范围分类： （1）全国统一定额（主管部定额） （2）地方定额 （3）企业定额 按专业不同划分： （1）建筑工程定额（土建定额） （2）安装工程定额（包括电气工程、暖卫工程、通讯工程、工艺管道、热力工程、筑炉工程、制冷、仪表、电讯及广播等安装工程定额） （3）给排水工程定额 （4）公路工程定额 （5）铁路工程定额 （6）井巷工程定额等等 例5-1 例5-2 例5-3 例5-4 第二节 预算定额与施工图预算 一、人工工日消耗量的确定 人工工日消耗量=基本用工量+超运距用工量+辅助用工量+人工幅度差 人工幅度差系数：一般土建工程10% 设备安装工程12% 人工工日消耗量=（基本用工量+超运距用工量+辅助用工量）×（1+人工幅度差） 例5-5 二、材料消耗量的确定 材料消耗量除考虑材料净用量和合理损耗外，还应根据不同地区施工企业的平均管理水平，考虑材料在以下几方面不可避免的损耗量： 1 施工操作中的损耗 2 领料时材料从各工地仓库、现场堆放点及施工现场内加工地点运至施工操作地点不可避免的场内运输损耗量、装卸损耗量 3 材料在施工操作地点不可避免的堆放损耗 三、机械台班消耗量的确定 机械台班消耗量=基础定额机械台班×（1+机械幅度差系数） 四、预算定额单价的确定与预算定额的组成 课本例表5-3 五、预算定额的应用 例5-6—例5-9 四、预算定额单价的确定与预算定额的组成 （一）预算定额单价的确定 预算定额单价是指根据定额规