财政学重点文档.docxVIP

财政学重点1. 财政的定义和特征：（1）财政的定义：财政是国家为了满足公共需要对剩余产品进行分配而产生的经济行为和现象。这一定义包含三大要素：1）财政分配的主体是国家；2）财政分配的目的是满足共需求；3）财政分配的对象是剩余产品的价值。（2）财政的基本特征：强制性、无偿性、国家主体性、收入和支出的对称性2. “公共财政”和“国家财政”的主要区别：（1）预算决定的性质不同。公共财政预算的决定具有明显的公共性；而国家财政的预算强调政治权力的作用，并不具有必然的公共性。（2）财政收入的主要来源不同。公共财政的收入主要通过以公共权力为基础的税收征集，而国家财政的收入既可以通过以所有权为基础的资产收益取得，也可以依据公共权力和收费取得。（3）财政支出的方向不同。公共财政的支出是提供公共商品，而国家财政的支出则可能提供（甚至主要提供）私人商品。3. 公共需求的含义和特点：（1）含义：公共需求是当众多个人作为一个整体时所产生的需求。（2）特点：受益的外在性；需求的整体性；一般通过公共机制来满足。4. 公共商品的含义和特点：（1）含义：公共商品是用于满足公共需求、通过公共机制提供的商品。（2）特点：1）非排他性，即无法排斥他人对同一个商品的消费；2）非竞争性，即人们对公共商品的消费，并不妨碍他人对该商品的同时消费。以上两条是基本特征，其中非竞争性是最基本属性，它是公共商品最重要的标志。（3）其他特性：生产或提供的不可分性、规模效益较大、初始投资大、具有自然垄断性等（4）类型：按照公共商品的公共程度，可分为以下两类：1）纯粹公共商品，即同时具有非排他性和非竞争性，完全用于满足公共需求的商品。2）混合商品（准公共商品），即兼有公共商品特征和私人商品特征的商品，或者说是具有非排他性和非竞争性两个基本特征之一的商品，或者说是具有一定排他性或一定竞争性的物品。5. 公共选择的规则：（1）一致性规则：又称一致满意规则，是指在公共选择过程中，任何一项提案在最终成为公共政策之前，必须获得所有投票者的赞成。（2）多数性规则：是指一项提案最终成为公共政策之前，必须经过多数投票者的赞成。有两种多数：一是简单多数（超过二分之一），二是复杂多数（超过三分之二）。（3）最优多数规则：是指在公共选择过程中，成本最低的多数性规则。这里的成本包括抉择成本和外部成本。抉择成本和外部成本之和最小的那个多数就是最优的多数。6. “投票之谜”（1）定义：是指在所有可供选择的方案中，没有一个方案能够获得多数票。（2）中间投票人：是指在所有投票人的偏好中，居于中间位置的投票人，又称中位选民。（3）中间投票人定理：如果所有投票人的偏好是单峰的，那么在多数投票规则下，投票的结果是中间投票人获胜。（4）阿罗不可能定理：阿罗认为：要寻找这样一种决策机制，即它所产生的结果不受投票程序的影响，同时又不限制投票人的偏好以及进行的独立决策，并能最终将所有个人的偏好转换成一种社会的偏好，是不可能的。（5）“投票之谜”之解：在多数投票规则下，要避免“投票之谜”，并能产生最优方案。必须同时满足以下条件：1）投票人应具有单峰偏好。2）对方案进行两两表决。3）通过下面两个方法，来充分显示投票人的偏好强度：①可以用“打分投票制”，来显示投票者的偏好强度；②允许进行“投票交易”，来显示投票者的偏好强度。7. 资源配置效率的实现条件：（1）交换效率的实现条件：（交换的一般均衡）用“埃奇沃思盒”表示，用合同曲线（或交换契约曲线）来说明。交换效率的实现条件就是所有个人任意两种商品的边际替代率都相等。（2）生产效率的实现条件：（生产的一般均衡）用生产可能性曲线加以说明。生产效率的实现条件是任何生产要素对于所生产的任何两种商品的边际转换率都相等。（3）综合效率的实现条件：（生产和交换的一般均衡）寻找生产可能性曲线和合同曲线的交叉点。综合效率的实现条件是任意两种商品的边际转换率，必须等于消费者的边际替代率。8. 市场失败及其主要表现：（1）含义：市场失败，是指由于市场机制本身的某些缺陷和外部环境的某些限制，而使单纯的市场机制无法把资源配置到最佳状态。（2）市场失败的主要表现有以下六个方面：1）不能有效提供公共商品；2）不能有效地解决外在性问题；3）市场竞争旳不完全性；4）市场信息不充分；5）收入分配不公平；6）宏观经济的波动9. 政府的经济职能：1）确立法律体制；2）促进宏观经济稳定发展；3）影响资源配置，提高经济效率；4）建立影响收入分配的方案。10. 政府失败的主要表现及原因：（1）主要表现：1）政治制度失灵。这是最严重的失败，它产生的效率损失之大是任何市场失败都无法相比的。2）权力滥用、预算扩张明显。过多干预，各级各部门都试图增加本身预算。3）成本高，浪费多，寻租普遍。寻租是人们凭借政府保护而进行的寻找财富转移的活动，寻租