[管理学]第1章 社会保障的理论基础.pptVIP

第1章 社会保障的理论基础 1.1 西方社会保障思想 1.2 社会主义的社会保障思想 1.3 社会保障的一般理论 第1章 社会保障的理论基础 学习目标 了解西方社会保障思想和社会主义的社会保障思想诞生的背景及主要内容，并掌握它们对社会保障制度的建立和发展所作的贡献及产生的影响； 理解以公平为主兼顾效率理论，政府失灵与市场失灵理论和贫困理论等理论本身的内容；并总结上述社会保障一般理论的现实意义。 1.1 西方社会保障思想 1 德国新历史学派的主张（ 1883年德国颁布世界上第一部《疾病社会保险法》） 主张国家至上 强调劳工问题 的严重性 强调伦理道德因素在经济中的地位和作用法律与经济 强调法律对经济的制约作用 地位：他们的这些主张是西方国家社会保险的一个重要基础 1.1 西方社会保障思想 2 福利经济学 旧福利经济学 庇古的《福利经济学》以边际效用价值论为基础，主张通过国家干预来达到收入分配的均等化 新福利经济学 假想的补偿原理 1.1 西方社会保障思想 3 凯恩斯主义 主张国家积极干预经济，提高整个社会的有效需求 ，从而实现充分就业 但在凯恩斯主义思想中，政府对经济的干预也是有限的是一种以生产为导向，以实现充分就业为目的的福利价值取向，并非真正关注，社会保障本身。（理论 核心，政策依据，缺陷和地位：他的理论特别是有效需求管理理论是现代社会保障理论的基石之一） 1.1 西方社会保障思想 4 新剑桥学派 核心思想是要实现社会分配的均等化 实行高额财产税和累进所得税 实行高额的遗产税和赠与税 国家财政拨款对失业人员等劳动者培训增加就业机会，改善收入不均状况 1.1 西方社会保障思想 瑞典学派 –开创了一国家干预实现“充分就业”和“收入均等化”的瑞典模式，成为独特的“混合经济”下的“福利国家”-自由社会民主主义经济制度 把“充分就业”和“收入均等化”作为社会保障的两个主要内容，主张国家干预，通过宏观经济调控来平抑经济周期的波动，以实现“充分就业”。同时主张依靠收入再分配的方法，使社会各阶层之间的收入和消费水平趋于均等化，保障国民的最低生活标准，提高国民的生活质量。 自由社会民主主义思想，是社会保障方面的理论基础 1.1 西方社会保障思想 6 贝弗里奇 1942年发表的《社会保险和相关服务》 Social Insurance and Allied Services 报告的主要思想是保护由各种社会风险所导致的每个贫困人员 国家应该消除国民的五大毒瘤，即贫困，疾病，无知（教育），陋隘（住房和环境）和失业 ----英国成为世界上第一个“福利国家”，他把社会政策进行系统化和具体化，是福利国家的设计者 1.1 西方社会保障思想 7 艾哈德---德国社会市场经济理论的代表 主张实现社会公平，不是通过收入再分配政策来 实现，而是通过发展经济来实现大众福利（是社会市场 经济的目标） 不是如何切割现有蛋糕而是如何把蛋糕做大 （反对”公平分配”的提法和”福利国家”的口号) 1.1 西方社会保障思想 8 新自由主义 反对国家直接干预社会保障事业，强调国民个人的自助精神，并认为每个国民都需要确立自我保障意识，家庭也要对其成员承担生活保障的责任。 反对国家直接干预 社会保障只有市场机制才是国民生活保障问题的最有效手段,国民才可以自由选择。 1970年代以后，美国、英国、法国等国家社会保障制度的改革就是受到了新自由主义理论的推动 1.1 西方社会保障思想 9 布莱尔 “第三条道路”思想---主要著作-《新英国》 既不采取完全的市场形式，也不采用国家包揽方式，而是将效率与公平，自由市场与国家干预有机地结合起来，在经济发展和社会公平之间实现均衡 “第二代福利”思想 1.2 社会主义的社会保障思想 1 空想社会主义 早期空想社会主义 托马斯·莫尔 《乌托邦》-----空想社会主义的鼻祖 提出未来的理想社会应该是人类社会福利得以 充分发展和进步的社会 康帕内拉 《太阳城》 提倡未来的理想社会应该是人们互帮互助和重 视国民福利的自然和谐社会 1.2 社会主义的社会保障思想 1 19世纪空想社会主义 傅立叶-法国《四种运动和普遍命运的理论》《经济的新世界或符合本性的协作的行为方式》 他认为，健全的社会保障制度是社会 发展的必然产物 圣西门 《人类科学概论》 《新基督教》 1.2 社会主义的社会保障思想 2 马克思与恩格斯