应急疏散演练作的指.PDFVIP

中⼩学幼⼉园应急疏散演练指南 　　为加强对中⼩学幼⼉园（以下简称学校）应急疏散 演练⼯作的指导，提升学校应急疏散演练的组织和管理 ⽔平，强化师⽣安全意识和应急避险能⼒，培养学⽣终 ⾝受益的安全素养，特制定本指南。 　　⼀、编制依据 　　《中华⼈民共和国突发事件应对法》《国家突发公 共事件总体应急预案》《国务院⽣产安全事故报告与调 查处理条例》《教育系统突发公共事件应急预案》《中 ⼩学公共安全教育指导纲要》《中⼩学幼⼉园安全管理 办法》《学⽣伤害事故处理办法》等法律法规。 　　⼆、⽬的意义 　　本指南⽴⾜于提升应急疏散演练的实际效果，明确 应急疏散演练的适⽤范围、基本原则，涵盖演练的准备 阶段、实施阶段、总结阶段等全过程，供学校在⽇常安 全管理和集中组织应急疏散演练时参考。通过实战型应 急疏散演练，进⼀步增强师⽣安全意识，提⾼逃⽣⾃救 能⼒，在发⽣紧急情况时，能有序、迅速地安全疏散， 确保师⽣的⽣命安全。 　　三、适⽤范围 　　本指南对演练的各个环节、步骤提出了明确的指导 性意见和规范性要求，适⽤于全国普通中⼩学幼⼉园在 开展针对地震、⽕灾、校车事故等的应急疏散演练时参 考。 　　四、基本原则 　　（⼀）精⼼准备，科学组织。学校要确保参演师⽣ 的⽣命安全，严防拥挤踩踏事故发⽣。要提前谋划，提 出预案及早做好相关准备⼯作，尽量避开⾬雪等恶劣天 ⽓，在保证安全的前提下，通过科学、合理的组织，保 证疏散演练既安全有序又有效快速。 　　（⼆）着眼实战，注重细节。演练要⽴⾜于模拟紧 急事件发⽣时的真实情景，要着眼于提⾼学校应急指挥 ⼈员的指挥协调能⼒、各部门的应急处置能⼒和师⽣的 应急避险、⾃救互救能⼒。学校要制定科学合理的演练 ⽅案并将其细化、落实到演练的各个环节，保障演练的 整体组织及每个环节科学合理。 　　（三）明确⽬标，循序渐进。地震、⽕灾等灾害留 给⼈们的逃⽣时间是有限的，⼀般是2分钟左右，应急疏 散演练应明确最终的时间⽬标，原则上中学⽣2分钟以内， ⼩学⽣3分钟以内完成。要从学校实际出发，设定合理的 时间要求，通过经常性的演练逐步提升，最终达到设定 的⽬标。 　　（四）⽴⾜实际，务求实效。演练要紧密结合学校 ⾃⾝实际，明确演练的主题，合理确定演练的时间、地 点、参演⼈员、形式、内容、规模、疏散路线和保障措 施等。要重视对演练效果及组织⼯作的评估、考核和总 结，及时整改存在的问题，务求到达实效。 　　五、演练准备阶段 　　演练准备阶段应包括：制定演练⽅案，成⽴演练组 织结构，演练前安全教育及其他准备⼯作。 　　（⼀）制定演练⽅案 　　应急疏散演练⽅案应根据学校⾃⾝性质、地理位置、 周边环境、教职⼯和学⽣⼈数、校园内建（构）筑物类 型和数量等实际情况，依据《国家突发公共事件总体应 急预案》《教育系统突发公共事件应急预案》等相应应 急预案制定。 　　演练⽅案⼀般应包括以下内容：演练主题、演练⽬ 的意义、演练时间和地点、参与演练⼈员、演练组织结 构及⼈员分⼯、演练准备⼯作、疏散路线、演练流程、 保障措施、善后处置和信息报告等。演练⽅案应做到： 内容完整、简洁规范、责任明确、路线科学、措施具体、 便于操作。 　　相关要求： 　　1.应急疏散场所：通常利⽤操场、⼴场等设⽴应急 疏散场所，应通风通畅，相对宽阔。应急疏散场所应远 离⾼⼤建（构）筑物，与建（构）筑物的距离应⼤于其 ⾼度的三分之⼀；应避开有对⼈⾝安全可能产⽣影响的 地段，如毒⽓体储放地、易燃易爆物或核放射物储放地、 ⾼压输变电线路等设施；避开陡坡等易发⽣地质灾害的 地段；疏散场地应有⽅向不同的两条以上与外界相通的 疏散道路。 　　2.应急疏散通道：保持疏散通道、安全出⼜畅通， 禁⽌占⽤疏散通道；禁⽌将安全出⼜和教室、实验室、 宿舍等安全门上锁或堵塞；应将房间的⽼式内开窗户改 成外开式或平移式窗户，⼀楼窗户的防护栏应符合消防 要求，应急情况下防护栏能迅速打开。 　　3.应急疏散路线：根据学⽣分布和建筑物结构，合 理确定各班级疏散路线，合理分流。要建⽴规范，细化 措施，保障⼤量学⽣在楼道相遇或意外情况发⽣等情况 下不发⽣拥堵甚⾄踩踏。疏散路线要避免穿越公路、交 通密集和易发⽣危险的路段。 　　4.应急疏散⽤语：教职⼯在组织学⽣避险、疏散的 整个过程中，应使⽤规范、简短、明确的疏散⽤语。 　　5.应急警报信号：警报信号应具备很强的覆盖性、 独⽴性和差异性，并考虑在断电等特殊情况下的备选⽅ 案。覆盖性：警报信号能有效的覆盖到学校的每个地点