人教版高中政治必修二《政治生活》2.3《民主管理-共创幸福生活》课件（共29张）.ppt

1.我国公民参与民主决策有几种方式？分别是什么？ 2.公民直接参与民主决策有何意义？ 参与民主决策 的多种方式 1、社情民意反映制度 2、专家咨询制度 3、公示制度 4、社会听证制度 间接决策：通过代表 直接决策 民主决策 的意义 对决策者 对公民 反映民意，体现决策的民主性； 集中民智，增强决策的科学性。 促进公民对决策的理解，推动决策 的实施； 提高公民参与公共事务的热情和信 、 心，增强公民的社会责任感。 第二课 学习目标 1 1.实行基层民主自治的意义。 2.了解村民委员会和居民委员会的性质、自治内容及作用。 3.青年学生积极参与民主管理的意义。 （一）基层民主自治进程回眸 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。 1989年12月《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 省 市 乡（镇）乡（镇）、街道 村、社区 县 ——省政府 ——市政府 ——县政府 ——乡（镇）政府 ——村委会、居委会 中央 中国行政区域划分 ——中央政府 ·城市居民自治-----居民委员会-----1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 ·农村村民自治-----村民委员会-----1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 （二）最广泛的民主实践 基层民主的重要形式： ——村民自治和城市居民自治 1.村民自治 （1） 村民委员会含义：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 村委会是不是国家机关？ 村委会设立的目的是什么？ 村民委员会主任（村长）是不是“官”？ 实行村民自治依据的是哪一部法律？ 村民委员会 村民委员会是村民自我管理、自我教育、我服务的基层群众性自治组织。 注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是国家机关;②村委会主任不是国家干部;③村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系; （2）性质： 基层群众性自治组织 （1）含义： 村民委员会的干部怎么产生？ 村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ （3）村民自治的内容 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民选举：直接投票选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 （3）村民自治的内容 村民如何规范自己和村干部的行为，管理 日常事务？ 村民管理：村民自治章程或村民民约 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。 在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用? （1）城市居民自治组织 2.城市居民自治 居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 居民委员会 是民主管理机构，不是国家机关 （性质） （2）居民委员会的作用（P25） ?维护合法权益 ?管理公共事务和公益事业 ?调解居民纠纷 ?协助维护治安 ?反映居民意见、要求和提出建议等 （3）居民自治 的内容 2.城市居民委员 （1）性质： 居委会干部居民选，（选举）社区大事居民定， （决策） 日常工作居民管， （管理） 各项工作居民监督。（监督） （2）作用： （4）实行居民自治的重大意义 调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。 村民委员会 居民委员会 不同点 相 同 点 农村基层民主自治机构 城市基层民