工程招投标管理教学课件作者许焕兴第六章.pptVIP

第一节 国际工程招标 一、基本概念 招标的广义概念包括招标和投标两个方面，招标的狭义概念是指与投标相对应的一方。 招标是指招标人对工程、货物或服务项目，事先公布采购的条件和要求，以一定的方式邀请不特定或者一定数量的自然人、法人或者其他组织投标，而招标人按照公开规定的程序和条件确定中标人的行为。 投标是指投标人对工程、货物或服务项目，响应招标人公布的条件和要求，参加投标竞争的行为。 第一节 国际工程招标 二、国际工程招标的基本程序 （一）确定项目策略 （二）对投标人进行资格预审 （三）招标和投标 （四）开标 （五）评标 （六）授予合同 招标和投标 1.招标 （1）招标文件的内容。 （2）招标文件的颁发。 2.投标人现场考察 3.投标人质疑（信函答复方式、召开投标人会议方式，或者两种方式同时采用） 4.招标文件补遗 5.投标书的提交和接收 第一节 国际工程招标 （四）开标 开标是指在规定的开标日期（一般应为提交投标书截止日期后），业主在正式的开标会上启封每一个投标人的投标书。 第一节 国际工程招标 （五）评标 1.评审投标书 2.澄清有偏差的投标书 3.对投标书的裁定 4.废标 废标 废标是指由于下列原因而宣布此次招标作废，取消所有投标，这些原因包括：每个投标人的报价都大大高于业主的标底；每一份投标书都不符合招标文件的要求；收到的投标书太少，一般指不多于3份。此时业主应通知所有的投标人，并退还他们的投标保证金。 第一节 国际工程招标 （六）授予合同 1.签发中标函 2.履约保证 3.编制合同协议书 4.通知未中标的投标人 第一节 国际工程招标 履约保证是指投标人在签订合同协议书时或在规定的时间内，按招标文件规定的格式和金额，向业主提交的一份保证承包商在合同期间认真履约的担保性文件。如果投标人未能按时提交履约保证，则投标保证金将被没收，业主再与第二个投标人谈判签约。 第一节 国际工程招标 三、国际工程招标的特征 （一）国际招标的组织性 （二）国际招标、投标的公开性 （三）国际投标的一次性 （四）国际招标与投标的公平性 国际招标的组织性 1.有固定的招标组织人 2.国际招标场所固定 3.国际招标时间固定 4.国际招标规则和条件固定 国际投标的一次性 1.贸易的主动权掌握在招标人手中 2.投标人没有讨价还价的权利 第一节 国际工程招标 四、国际工程招标的方式 （一）国际竞争性招标 国际竞争性招标（international competitive bidding，ICB）是指在国际招标中，招标人邀请几个乃至几十个投标人（bidder）参加投标，通过多数投标人的竞争，选择其中对招标人最有利的投标人达成交易的方式。 国际竞争性招标的适用范围 （1）由世界银行及其附属组织、国际开发协会和国际金融公司提供优惠贷款的工程项目； （2）由联合国多边援助机构（如国际开发组织）和地区性金融机构（如亚洲开发银行）提供援助性贷款的工程项目； （3）由某些国家的基金会（如科威特基金会）和一些国家政府（如日本政府）提供资助的工程项目； （4）由国际财团或多家金融机构投资的工程项目； （5）两国或两国以上合资兴建的工程项目； （6）需要承包商提供资金即带资承包或延期付款的工程项目； （7）以实物偿付（如石油、矿产或其他实物）的工程项目； （8）发包国拥有足够的自有资金，但自己无力实施的工程项目。 第一节 国际工程招标 2.国际竞争性招标的两大类型 （1）公开招标。公开招标又称无限竞争性公开招标（unlimited competitive open bidding）。这种招标方式是指业主在国内外主要报纸上及有关刊物上刊登招标广告，凡对此招标项目感兴趣的承包商都有均等的机会购买资格预审文件，参加资格预审，预审合格者均可购买招标文件进行投标。 （2）邀请招标。邀请招标又称有限竞争性选择招标（limited competitive selected bidding）。这种方式一般不在报纸上登广告，业主根据自己的经验和资料，或者请咨询公司提供承包商的情况，然后根据企业的信誉、技术水平，以及过去承担过类似工程的质量、资金、技术力量、设备能力、经营能力等条件，邀请某些承包商来参加投标。 邀请招标适用的项目 ①工程量不大，投标商数目有限或有其他不宜进行国际竞争性招标的正当理由，如对工程有特殊要求等。 ②某些大而复杂且专业性很强的工程项目，如石油化工项目。 ③由于工程性质特殊，要求承包商拥有具有专门经验的技术队伍、熟练的技工以及专用技术设备，只有少数承包商能够胜任。 ④由于工期紧迫或保密要求或其他原因不宜公开招标。 ⑤由于工程规模太大，中小型公司不能胜任，只