从环境问题的解决中看公民社会的应有结构——基于百村调查资料分析的一种推论.pdfVIP

从环境问题的解决中看公民社会的应有结构 从环境问题的解决中看公民社会的应有结构 !!!基于百村调查资料分析的一种推论 陶传进 内容提要 在环保领域里 公民社会的两类主体应当包括环境利益受到危害的社会公众与从事环境保护 的民间组织 他们本来该作为并列的公民社会组分而存在 但在现实中 社会公众虽然可以被赋予环境 #!#$$% 保护者的角色 且他们的参与在相关政策中极其重要 但是 由于他们代表环境利益时的组织能力不以与表达 环境价值时存在漏洞 因而与理想的公民社会组分有一定的偏离 社会公众的缺陷恰好能够由 的特点得 % %$ 到补偿 作为环境价值与社会责任感的双重持有者 有潜力成为一种辅助与引导社会公众的精英性社会 %$ 力量并在二者间建立起合作型的公民社会结构% 关 键 词 农村 工厂排污 社会公众 环保 $ 动之前 之中与之后的几个问题 在其前 社会公 引 述 ! 众的环保知识有限 在其中 他们的行动能力又成 ! ! 中国农村地区污染严重 工厂排污又是造成 为障碍 在其后 这也是最重要的 社会公众行 ! ’ ((( ! 污染的罪魁祸首之一 从功能上看 如果以一个地 动的最理想结果是在当地各利益派别中实现物质 ! 域 如市或县 作为分析单元 那么 地方环保局将 利益上的均衡 而不是真正的环境保护 在涉及到 # $ ! ! ! % 是最大的责任主体 分析环保局的问题离不开对 当地利益与全社会的环境利益 当前的利益与更 % 于他们所置身的利益结构的分析 能够找到的根 长久的可持续发展的利益时 问题就超出了他们 ! ! 源包括地方保护主义! 依靠个人关系 礼物等影 的利益要求前沿 % # 或者可以说 我们只能将排污受害公众作为 响环保检查部门 等等 ! ! 由于环保执法的不力 当地村民就成了最大 公民社会中的利益群体来看待 这与社会公益的 !