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深化农村基础教育改革 全面推进素质教育的实施
深化农村基础教育改革 全面推进素质教育的实施
省教委基础教育处
一、转变教育观念,实施教育综合改革
我省是农业大省,80%的中小学校在农村,九年义务教育的重点、难点也都在农村。为保证全拾普九”质量,推进素质教育,促进农村经济和社会发展,我们把基础教育工作的重点放到农村,在全面推进“普九”的同时,在全省农村中小学开展了以应试教育向素质教育转轨为中心的五项改革。
1.转变教育思想,变应试教育思想为农村教育
2.改革办学模式,变单一的应试教育的办学模式为适应农村教育需要的多种办学模式,实施以为农服务为中心的多种办学模式。
3.改革教学内容,变单一的文化课教学为综合教学。
结合办学模式改革,我们调整了教学计划,制定了多种办学模式的新教学计划。在学校教育中,加强了热爱家乡教育、劳动技术教育;结合当地经济发展,开设了劳动课和职业选修课;加强了劳动技术实践环节教育。通过扩展教学内容,培养了学生热爱家乡、建设家乡的思想观念,同时掌握了与生产发展相应的文化知识和劳动技能;全面贯彻了教育方针,促进了教育与生产劳动的结合,使教育适应当地农村经济建设和社会发展的需要。
4.改革学制,变“六三”学制为“五四”学制,实行新义务教育学制。
随着农村教育改革的发展,我们积极改革学制,把“五四”学制作为我省义务教育阶段的基本学制。“七五”期间在密山市、讷河市等县市进行“五四”学制试点;在试点的基础上,经过论证,我省决定从1993开始,采劝滚动式”推进的办法,实行区域性改革,在全省分期分批由“六三”学制向“五四”学制过渡,现在全省小学1—3年级实行“五四”学制的已占80%以上;全省实行四年制的农村初中已有188所。讷河、绥化、密山等市县已在全市县实行了“五四”学制。学制改革与办学模式改革、课程内容改革有机地结合起来,进一步推动了办学模式与课程内容的改革,四年制初中、初三后分流等新模式进一步发展起来。教学计划和课程内容的改革也进一步得到了深化。
5.改革办学体制,变单一的普通教育体制为以普通教育为主的“三教”结合体制,实行农科教结合。
几年来,我们在农村中小学坚持普通教育的培养目标和任务的同时,逐步扩展和完善学校的服务功能,融进职业和成人技术教育,在进行专业教育、职业技术教育的一致性上把“三教”结合起来;通过开展多种形式的农业科学实验使农科教结合起来。在“三教”结合方面,我们一是通过开展分流教育、初中毕业后的职前教育等形式,引进职业教育;二是利用学校的基地,通过举办农民技术培训班、广播电视学校等形式进行成人技术教育。
农科教方面,通过建立种子田、示范田,开展科学实验、科技咨询等形式以及采劝一校带一村、一生带一户”等形式,推广农村实用技术,形成上挂(农业科研院所,大专院校)、横联(乡镇农研站所)、下辐射(农户)的科技推广网络。在科技推广中,加强学校劳动基地建设,种好三田(种子田、实验田、高产田)管好三园(植物园、果园、菜园)办好三场(农尝林尝养殖场)。现在全省农村中小学校均劳动基地45亩。这些基地多数都成了当地乡镇、村推广先进栽培技术、引进优良品种的种子田、实验田和示范田,成了当地政府领导指挥农业生产的决策田、指挥田。现在我省250个实施“燎原计划”的乡镇中,有80%以上的乡镇是以农村中小学为依托来实施的。
二、发挥政策导向作用,深化农村初中教育综合改革
在推进农村初中教育综合改革中,我们十分注重发挥政策的导向作用和评估机制的引导作用。一是根据我省农村经济和社会发展需要,结合教育改革实际,制定了我省农村示范初中评估验收标准,突出了为农服务、改革办学模式、实施分流教育、引进职业教育的评估内容,引导农村中小学转变教育观念和思想,使大家进一步明确农村的义务教育不仅是为上级学校输送合格人才,而且要为提高农民素质、培养有科普知识的现代化农民和乡镇企业职工服务。二是在不同的发展阶段,制定引导农村初中深化教育改革的规范性文件。1986年下发了《关于加强普通中学劳动技术教育的规定》,提出了有教学计划、有教师、有教材、有基地、有考核、重在实效的“五有一重”教学要求,加强了劳动技术教育。1990年制定了《农村教育改革先进中学的基本要求》,引导广大农村初中深化教育改革。1994年又下发了《黑龙江省农村普通初中实施分流教育的意见》,制定了从教学计划、师资、教材到基地建设等方面的可行政策。通过这些政策调整,促进了农村教育改革的不断深化。
三、树立典型,发展群体,推动农村教育综合改革的发展
1992年我们在全省开展了评选农村教育改革先进中学的活动,全省评选出讷河市团结乡中学、宁安市平安乡中学等12所农村教育改革先进中学,在全省树立了农村教育改革的先进典型,并总结了他们的经验在全省推广。在省典型的带动下,各地以本地的农村教育改革先进学校为榜样,严格制定评估标准,定期开展农村先进中学评选活动,从而
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