高级烟草专卖管理员内部监管（新教材）.pptVIP

高级烟草专卖管理员职业技能鉴定 第四章 内部监管 主讲人：徐宏亮 单位：长春市烟草专卖局 联系电话：0431高级专卖管理员职业技能鉴定 高级专卖管理员职业技能鉴定 内管部分： 理论：20分（单选10、多选8、判断2） 技能：20分 日常监管、定期检查 （10+10模式，有多个小问题组成） 内部专卖管理监督定义 内部专卖管理监督是指各级烟草专卖局根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例和国家烟草专卖局的有关管理规定，对行业内所有依法取得烟草专卖许可证，从事烟草专卖品生产、销售和进出口业务的企业遵守烟草专卖法律、法规及有关规定的情况进行全过程的管理监督。 内部专卖管理监督的对象 1.卷烟、雪茄烟生产企业； 2.卷烟、雪茄烟批发企业； 3.烟叶种植收购调拨企业； 4.烟叶复烤加工企业； 5.烟草薄片、烟丝生产企业； 6.卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束生产企业； 内部专卖管理监督的重要意义 1、本质要求 2、重要保证 3、重要措施 内部专卖管理监督工作职责 1、国家烟草专卖局 2、省级烟草专卖局 3、地（市）级烟草专卖局 4、县级烟草专卖局 日常监管的概念 日常监管是指各级烟草专卖局及其内部专卖管理监督部门按照专卖法律法规和行业管理规定的要求，对属地行业内企业生产经营行为开展日常化、经常化监督检查的一种监管方式。 日常监管的对象 日常监管的对象是所有行业内烟草专卖品生产经营企业 具体包括： 1.卷烟、雪茄烟生产企业 2.卷烟、雪茄烟批发企业 3.烟叶种植收购调拨企业 4.烟叶复烤加工企业 5.烟草薄片、烟丝生产企业 6.卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束生产企业 7.烟草专用机械生产企业 8.烟草专卖品进出口企业 日常监管的模式 对卷烟、雪茄烟批发企业、烟叶种植收购调拨企业等商业类型企业的日常监管模式： 1、同级监管模式 2、对下属企业监管模式 对卷烟、雪茄烟生产企业、烟叶复烤加工企业等生产类型企业的日常监管模式： 1、驻企业（厂、生产点）监管模式 2、备案检查与不定期抽查相结合的监管模式 3、远程信息监管与实地检查相结合的监管模式 日常监管的方法 1、收集信息、调查核实 2、现场检查、实地监管 对卷烟、雪茄烟生产企业的日常监管 卷烟、雪茄烟生产企业先行业务模式、流程 1、卷烟、雪茄烟生产、销售、打扫码业务流程 2、卷烟、雪茄烟生产企业烟叶购进、调出业务流程 3、卷烟、雪茄烟生产企业烟用辅料购进、调出业务流程 4、卷烟、雪茄烟生产企业烟草专用机械采购、大修、调拨业务流程 对卷烟、雪茄烟生产企业的日常监管 卷烟、雪茄烟生产企业成产经营的规范要求 1.卷烟、雪茄烟生产的规范要求 生产企业许可证 生产计划 100%在线打码入库 无码生产、无码备货、超计划备货 2.样品烟、试制烟、促销烟生产及管理的规范要求 管理制度 纳入生产计划内，打码入库 不得用于销售或其他违规用途 对卷烟、雪茄烟生产企业的日常监管 卷烟、雪茄烟销售的规范要求 符合价格管理要求 应签订合同 销售渠道 不允许销售未打码卷烟 1、销售价格 价格歧视、变相降价、发放现金、有奖销售 、索取费用、不实行统一调拨价格、多种调拨价格、低价竞销 2、销售渠道 烟草制品的生产企业不得为无烟草专卖批发企业许可证或委托代批的单位以及只有零售许可证的单位或个人提供货源。 对卷烟、雪茄烟生产企业的日常监管 3、销售结算 不准使用现金结算 4、促销 促销卷烟必须从所在地卷烟公司购入 张贴“吸烟有害健康”警句 不得采用不正当的竞争手段 报告当地地市级烟草主管部门，接受监督管理 工业企业烟叶管理的规范要求 必须签订合同 只能自用 对卷烟、雪茄烟生产企业的日常监管 5、工业企业烟用辅料管理的规范要求 6、烟草专用机械管理的规范要求 7、烟草专卖品报废处理的规范要求 8、烟草专卖品准运证、携带证管理的规范要求 卷烟工商企业的公务人员跨地（市）携带卷烟的数量每人次不得超过5万支（250条）。 对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管内容 重点内容：一是卷烟、雪茄烟生产企业是否严格按照计划组织生产；二是卷烟、雪茄烟生产企业是否严格按照专卖法律法规和行业规范要求对专卖品进行管理。 1.对卷烟、雪茄烟生产、打扫码的监管内容 监管的重点是：企业是否严格按照计划组织生产；有无超计划、超进度、超备货计划生产卷烟的情况；生产的卷烟、雪茄烟是否100%打码入库，有无违反卷烟打码规定的情况。 监管的重点是：卷烟、雪茄烟生产企业卷烟是否存在无码出库卷烟的情况；是否存在未经扫码