15-16宏观经济政策.ppt

第十五-十六章 宏 观 经 济 政 策 实践及效果 财政政策与财政政策效果 货币政策与货币政策效果 分析框架：货币政策的原理 财政政策与货币政策 财政政策：政府变动税收和支出，以影响总需求，进而影响就业和国民收入的政策。 财政政策的运用 “逆经济风向行事”的原则： 财政政策效果 财政政策效果： 变动政府收支，使IS变动，对国民收入变动产生的影响。 货币政策效果的简化图示 罕见!央行两个月内第三次降息 教 学 目 的 与 要 求 通过本章的教学，要求学生掌握：经济政策目标；财政政策；货币政策；财政政策和货币政策的影响；财政政策效果；货币政策的效果；两种政策的混合使用 （1）充分就业 （2）物价稳定 （3）经济持续均衡增长 （4）国际收支平衡 经济增长是指在一个特点时期内经济社会所产生的人均产量和人均收入的持续增长。 通常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率衡量。 （4）国际收支平衡 二、财政政策及效果 （一）财政政策 凯恩斯主义的“需求管理” 需求管理[Demand Management]主要内容： 当总需求=总供给时，国民收入达到均衡状态。 当总需求总供给时，总需求不足，导致经济萧条和失业。 当总需求总供给时，总需求过度，导致通货膨胀。 凯恩斯主义认为，当私人经济不能自动使总需求与总供给趋于平衡时，有必要依赖政府对总需求进行调节。 政府对总需求的调节表现为： 当总需求不足时，设法提高总需求水平； 当总需求过度时，设法降低总需求的水平。 需求管理通过“相机抉择”的宏观财政政策和宏观货币政策得以实施。 “相机抉择决策” [the Discretionary Approaches] ——政府在进行需求管理时，可以根据市场情况和各项调节措施的特点，机动地决定和选择当前究竟采取哪一种措施。 1.财政的构成 北京时间3月23日晚间消息，美国财政部周一宣布了一项计划，旨在为最多1万亿美元的不良资产收购活动提供融资，从而扶持“仍在与经济复苏背道而驰”的金融系统。 1月财政收入降至6131.61亿元 财政部16日公布，1月份全国财政收入6131.61亿元，比去年同月减少1265.03亿元，下降17.1%。其中，中央本级收入2964.82亿元，下降28.4%；地方本级收入3166.79亿元，下降2.7%。 　　17.1%的同比负增长创下2004年以来我国财政收入单月同比最大降幅。同时，除去年12月同比增长3.3%后，全国财政收入延续始自去年10月的单月同比下降趋势。 2.功能财政思想 预算赤字：政府支出收入（的差额）。 3.赤字弥补 弥补赤字的途径 4.自动（内在）稳定器 ? 自动稳定器 Automatic stabilizers： 财政工具本身具有一种自动调节经济、减少经济波动的机制。在繁荣时自动抑制通胀，萧条时自动增加需求。 5.斟酌使用的财政政策 斟酌使用的财政政策： 　　　政府审时度势，斟酌使用，变动支出水平或税收，以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 财政政策的运用 “逆经济风向行事”的原则： 6.充分就业的预算盈余 充分就业预算盈余：既定的政府预算在充分就业国民收入水平、即潜在国民收入水平上，所产生的政府预算盈余。 （二） 财政政策效果 2.财政政策效果 从IS-LM模型看，财政效果的大小是指政府收支变化（包括变动税收、政府购买和转移支付等）使IS变动对国民收入变动的影响。 财政政策效果大小 IS陡峭，财政政策效果大。利率变化大，IS移动时收入变化大 IS平坦，财政政策效果小。利率变化小，IS移动时收入变化小 （2）IS不变，LM形状变 LM越平坦，收入变动幅度越大，扩张的财政政策效果越大。 3.挤出效应 Crowding out effect 挤出效应：政府支出增加引起利率上升，从而抑制私人投资（及消费）的现象? 画在一个图上 挤出效应的大小 5.凯恩斯陷阱中的财政政策 LM曲线越平坦，IS越陡峭，则财政政策的效果越大，货币政策效果越小。 IS垂直时货币政策完全失效 此时， 货币政策能够改变利率， 但对收入没有作用。 财政政策效果 财政政策效果： 变动政府收支，使IS变动，对国民收入变动产生的影响。 财政政策的资源配置效应 市场经济条件下，政府投资与一般的社会投资所涉及的领域是完全不同的。 美联储总部 美国的中央银行：美联储 美国的联邦储备银行 中国人民银行总行 中国中央银行：中国人民银行 中国人民银行实行行长负责制，行长有国务院总理提名，经全国人民代表大会批准（人大闭会期间，由全国人大常委会批准），由中华人民共和国主席任免。副行长有国务院