劳动合同法修订讲课稿.doc

《劳动合同法修订》案讲课 2012年12月28日，全国人大常委会通过了对《劳动合同法》的修正案，专门对该法关于劳务派遣部分规范的内容进行了重要修订。此次《劳动合同法》修订全部围绕“劳务派遣”进行，既可以说是社会各界围绕着此问题进行深入争论与研讨的阶段性成果，也可以反映出司法实践对劳务派遣相关立法修订的紧迫需求。将于2013年7月1日起实施的《劳动合同法修正案(草案)》的核心内容是严格限制劳务派遣用工岗位范围;对设立劳务派遣单位实行行政许可;切实维护被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利;增加对相应违法行为的处罚。 　2012年12月28日第十一届全国人大常委会第三十次会议通过了《劳动合同法(修正案)》，这是《劳动合同法》自2007年7月颁布以来第一次修改，修改的内容聚焦在劳务派遣上。 　　劳务派遣是一种新型的、非典型的用工方式，与传统用工方式相比，其具有较大的灵活性，在经济全球化的背景下被作为用工的补充形式在许多国家获得迅速发展。我国上世纪90年代末，劳务派遣开始被大量使用，尤其是《劳动合同法》实施以来，其发展速度及适用人数更是超出了人们的预期，在相当一些企业，劳务派遣成为了主要用工方式，已超出了劳务派遣所承载的制度功能。据中华全国总工会数据表明，目前劳务派遣人数为3700万人，约占全国职工总人数的 13.1%。 　　劳务派遣“繁荣”发展的背后，是企业为了降低用人成本，追求用工的灵活性。由于《劳动合同法》对劳务派遣的规定留有空白，使得劳务派遣存在滥用现象，在实践中引发了很多问题，损害了劳动者的权益。劳务派遣存在的突出问题包括：劳动者职业稳定性差，被派遣劳动者受歧视问题突出，被派遣劳动者参加工会难，容易引发劳动者阶层的分化等。这使得被派遣劳动者成为新的弱势群体。 　　特别是，一些企业将劳动者整体打包给劳务派遣公司，将正式用工变为劳务派遣，或者以外包承揽等方式伪装派遣，规避建立劳动关系。而随着劳务派遣的发展，劳务派遣机构数量也在激增，并长期呈现快速无序发展、经营状况混乱的现象。被派遣劳动者权益得不到应有保障，导致劳动争议频发，严重影响到职工队伍和社会稳定。 　　针对上述问题，需要通过修法给予完善。修改后的《劳动合同法》对此有了明确规范，要求对经营劳务派遣业务实行行政许可。 　　由于劳务派遣是一个特殊的行业，以派遣劳动者为其业务范围，关系到劳动者的劳动权问题，因此对于从事这一行业的企业应当实行较为严格的规制。按照现行法律规定，成立劳务派遣公司只要具有50万元的注册资本即可，此外无任何特别限制，不需要预先行政审批，事实上采取了准则主义的设立原则，这与劳务派遣行业的特殊性与敏感性相悖，也与国际惯例不相符合。事实上，对于劳务派遣机构的设立实行许可制是许多国家的通行做法。 经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。 自从有了劳务派遣这项事物出现后，给我们许多企业带了用工不足的新机，但是通过，这几年运行的情况看，暴露出了许多问题，特别是，劳务派遣单位过多、过烂。主要原因是设立劳务派遣单位的门槛过低，进入这个行业的限制条件低。从而造成许多事件发生。 2、第63条修改前：被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。 修改后：被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对 被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。 劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用人单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。 修改后的这条主要强调了劳务派遣工的同工同酬的问题，同工同酬是指用人单位对于技术和劳动熟练程度相同的劳动者在从事同种工作时，不分性别、年龄、民族、区域等差别，只要提供相同的劳动量，就获得相同的劳动报酬。同工同酬体现着两个价值取向：确保贯彻按劳分配这个大原则，即付出了同等的劳动应得到同等的劳动报酬。 　　同工同酬是劳动法确立的一项重要的工资分配制度。劳动法第四十六条明确规定：“工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬”。对于技术和劳动熟练程度相同的劳动者在从事同种工作时，只要提供相同的劳动量，就应当获得相同的劳动报酬。劳动合同法同样秉承了同工同酬的立法精神——“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的,参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。” 　　 如果所有企