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支持科技型中小企业
1、在区内制定差异化的财政优惠贴息政策,对科技型中小企业的融资成本进行贴息。目前在这方面做得最好的是徐汇区,但仅对中小企业融资成本中基准利率以下部分的一定比例进行贴息。在奉贤区可以实施更为积极的贴息政策,由于科技型中小企业相对成熟的大企业风险更高,银行如果愿意提高对不良率的承受度,定会实施“高收益覆盖高风险”的授信策略,大幅提高对中小企业的利率报价水平,心理价位一般在基准利率上浮50%-100%区间,因此除对基准利率以下部分的一定比例进行贴息外,建议还应对基准利率的上浮部分进行贴息,最高不超过上浮100%(待定)。此外贴息的范围不仅应包括企业支付的贷款利息,还应涵盖企业使用其他非贷款类授信产品所支付的正常费用。一旦此项政策能够推动,建议由区政府牵头与各商业银行的市级机构签定框架协议,自上而下地推动此项制度的落实。
2、研究设立创业投资引导基金。银行愿意跟投风险投资基金,一个很重要的判断因素为企业科技成果的产业转化能力以及应用能力。因此风投基金的前期运作模式也很关键。建议可在区内先行制定科技型产业导向白皮书,确定若干个重点扶持的科技行业群,并邀请行业内的一批大企业或产业联盟以捐赠的方式出资,并以研发为目的设立创业投资引导基金,形成资金池,基金再以股权投资的形式帮助企业完成科技成果的产业转化。由于新的所得税法将企业的捐赠免税额度由原来的3%提高到12%,且以这种方式帮助科技型中小企业进行科技研发可能比大企业自己投入研发费用更经济,应能激发许多企业的捐赠热情。在具体运作层面,可由捐赠企业根据自身需要设立若干个研发课题,并通过技术招标的方式最终确定基金投向,即能确保公正性,又能解决科技成果产业化后的市场应用问题。
此外,根据《关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》国税发[2009]87号
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