城市设计控制1.ppt

香港城市设计导则的公众咨询议题（如何保护山体轮廓的视域范围） 您是否赞同将维多利亚港周边的滨水地区划为特别设计控制区？ 您是否认为滨水地区的发展项目应由规划委员会进行设计审议，作为既有的法定规划过程？ 您是否认为滨水地区的发展项目应由专门的设计审议小组来受理？设计审议小组的职能是指导性还是决策性的？设计审议小组是否应当下属规划委员会。 您还有其它建议吗？ 另一种方式是将滨水地区划为特别设计审议区，城市设计导则可以作为设计审议的参照依据。规划委员会可以将滨水地区的设计审议作为法定规划和开发控制过程的组成部分，特别考虑滨水开发项目对于山体轮廓的视域范围的影响，以及设置作为滨水地标的超高层建筑的理由。 另外，滨水发展项目可以由专门的设计审议小组受理，有各类专业人士参与，也许可以下属规划委员会。并且，还有必要对于设置监督滨水发展项目的合适机制进行调查。 机构 您是否仍然想要依据导则来保护山体轮廓的视域范围？ 是否有必要引入规章性措施来控制建筑高度？ 您认为哪类规章性措施更为合适？ 您还有其它建议吗？ 1991年的都会规划导则提出了保护山体轮廓的视域范围，但只是指导性而不是强制性的。目前，维多利亚港两岸的有些建筑高度已经突破了都会规划的导则。 控制视廊范围内的建筑高度有如下几种备选方法： （1）引入新的法规，确定建筑高度的上限。 （2）在既有的法定规划（OZPs）中，确定视域范围内的建筑高度或层数限制，同时可以加上适度放宽的条款。 （3）由于大的基地较有可能产生高层建筑（如果建筑密度较低的话），可以在既有的法定规划中，适当控制这些大基地的建筑密度下限，低于建筑密度下限的开发项目必须得到规划委员会的许可。 （4）超过一定高度的新开发项目必须呈报规划委员会，评价对于山体轮廓保护的视觉影响，而不必在法定规划中规定高度或层数控制。 规章 如果规章性措施是必要的，应当如何确定维多利亚港两岸发展的整体高度轮廓？ （1）1991年的都会规划导则可以作为保护山体轮廓的考虑起点。 （2）在适当部位，根据个案所具有的特定突出效果，可以允许放宽高度限制的灵活性。 （3）基于公众的可达性和认知度，选择观景视点。 （4）在著名旅游点的观景视点应当得到保护。 （5）如有可能并且得到公众的广泛支持，保护具有突出特征的所有山体轮廓。 （6）避免私人土地的开发容积率受到损失。 （7）考虑土地使用、区位和对于保护山体轮廓的影响，允许在战略性部位设置高层建筑节点。 方法 征询公众意见 陈述或建议 议题 西雅图社区设计导则的编制指南：五要（DO）五不（DONT） 不要规定解决方法，而是提供解释和实例。 不要涉及偏好和时尚。 不要增加建筑造价。 不要试图更改区划。 不要与土地使用法规相冲突。 要使用确切的语言。 要采用大量的图示（正反两方面的例子）。 要突出社区的重要议题，而不是面面俱到。 要借鉴其它设计导则。 要考虑社区的独有特征。 五不 五要 6. 结语 6.1 城市设计控制应当有章可循 6.2 城市设计策略应有研究基础 6.3 城市设计导则应当注重实效 6.4 城市设计审议应当客观公正 * 城市设计控制 1. 引言：城市设计的概念和内涵 城市设计是政府对于城市建成环境的公共干预。 它所关注的是城市形态和景观的公共价值领域 (public realm),不仅包括公共空间本身, 而且涵盖对其品质具有影响的各种建筑物。 城市设计作为公共干预的两种基本方式： 对于城市公共空间（如街道、广场和公园等）的具体设计， 称为形态型（physical）、作为结果（result）的城市设计； 制定和实施城市形态和景观的公共价值领域的控制规则， 称为管制型（regulatory）、作为过程（process）的城市设计（urban design policy）。 2. 城市设计控制的体制类型 开发控制（development control）和设计控制（design control） 都是规划控制的组成部分。 开发控制所关注的是城市建成环境的“功能合理性”，通常会涉及到土地用途、开发强度、交通组织、设施配置和环境标准等方面的控制要求。 设计控制所关注的是城市建成环境的“形态和谐性”。除了建筑高度和体量以外，其它控制元素往往是根据特定情况有所选择。 一个国家或地区的城市设计控制的体制类型可以从两个方面进行考察。 第一，设计控制和开发控制是一体的还是并行的。 第二，设计控制是自由裁量的（discretion）还是规则约定的（prescription）。 英国的地块规划要点 绿化景观：保留基地内的树木，景观设计和植物配置宜结合北侧庄园选择有关主题。 建筑形式：虽然周围住宅的建筑形式较为一致，但并不具有历史和建筑价值，因而允许开发项