第三章_实施行政职能的非政府组织(课前).pptVIP

第三章 实施行政职能的非政府组织 ——公务组织 前言： 一、公务组织的概念 实施行政职权的非政府组织（公务组织），是指除国家行 政机关以外,经法律、法规、规章授权或经行政机关的委托,行 使一定行政职权的组织。 二、公务组织的特点 《教材》52页 三、分类——根据权利来源不同： 被授权组织,即依具体法律、法规、规章授权 而行使特定行政职能的非国家机关组织。 被委托的组织,即接受行政机关委托行使特定 行政职权的非国家机关的组织。 第一节 法定授权的组织 一、概念 法定授权的组织是指依据具体法律（广义）授权而行使特定 行政职能的非国家机关组织。在法律授权的范围内，其可以以自 己的名义行使职权进行管理活动，并对其活动造成的后果承担法 律责任。 ?法律授权范围内——权＋名＋责 ?原称法律、法规授权组织，即原只有法律、法规才可授权。 后最高人民法院2000年3月8日公布的《关于行政诉讼的司法解 释》承认规章也可以授权。 二、特征 1、法定授权的组织是指非国家机关的组织； 2、这类组织在被授权以前不享有国家机关的地位和法律职 能；而在授权后，在授权范围内可成为独立的行政主体资格。 在法律