行政和解的理论界定与适用限制.pdfVIP

湖北社会科学 2009 年第8 期 ▲ 法律园地 行政和解的理论界定与适用限制 周佑勇，解瑞卿 （东南大学法学院，江苏 南京 211189） 摘要：随着公域治理模式的转型，行政和解日益成为一种重要的行政争议解决机制。对行政和解概念的界 定，应当以行政争议为参照物，既包括行政过程中的和解也包括行政诉讼过程中的和解。就其性质而言，行政 和解必须以双方的平等自愿为基础，其本质上是行政法上的一种契约行为。另一方面，由于行政和解涉及到公 权力的处分，因此其适用的条件和范围都必须受到严格的限制。 关键词：行政和解；行政争议；行政裁量；行政诉讼 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： DF479.9 A 1003- 8477（2009）08- 0130- 04 公域治理模式的转型，产生了建立多元行政争议解决 解的本质含义在于“通过协商、达成一致”，即通过协商的途 机制的需要，使行政和解制度的建立成为一种现实要求。行 径使已经存在的争议得到妥善的解决。也就是“通过相互