[管理学]大同经济圈规划.doc

大同经济圈规划 大同大学商学院 08级工商管理2班 牛杰 前言 国家十一五规划纲要明确提出要把城市群作为推进城镇化的主体形态，强调推动区域协调发展，优化国土开发格局，要求遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带，并形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。以城市群或经济圈为载体整合区域内相关城市的发展，形成强强组合、区域协调的发展格局来提升整个区域的国际、国内竞争力，已成为当前我国多地区的普遍选择。 我们的目标是将打造为具有国家战略意义的经济圈。其在国家层面的功能定位是：能源，的增长极；省域层面社会经济发展的组织，转型与跨越发展的示范基地。 ……………………………………………6 一、宏观背景及意义………………………………………6 二、经济圈范围界定………………………………………8 第二章 现状特征与问题………………………………………12 一、宏观分析………………………………………………12 第三章 目标与战略……………………………………………20 一、功能定位………………………………………………20 二、发展目标………………………………………………22 第四章 重大要素布局…………………………………………30 一、空间结构………………………………………………30 二、产业体系………………………………………………31 三、城乡统筹………………………………………………33 四、生态环境………………………………………………34 五、文化保护………………………………………………36 六、综合交通………………………………………………37 七、公共服务………………………………………………39 第五章 近期行动计划…………………………………………51 一、城市规划工程………………………………………… 二、名城保护工程……………………………………….. 三、旧城改造工程……………………………………….. 四、交通建设工程……………………………………….. 五、保障住房建设工程………………………………….. 六、公共服务…………………………………………….. 七、生态环境及景观建设工程……………………….. 第一章 背景与意义 一、宏观背景及意义 1.构建经济圈的普遍意义 经济圈是协调、互补、共赢、多赢的经济形态具有四个方面的正外部效应：一是经济圈内必须具有日臻完善的基础平台，形成对和城市等方面的持续需求。二是各城市之间可利用自己的产业特点，进行优势互补，形成合理分工、合作竞争的发展格局，避免城市间低水平的重复建设和资源浪费。三是能够在圈内形成一个开放有度、竞争有序、结构合理、统一高效的大市场，实现资源共享和生产要素优化配置。四是通过中心城市的龙头带动作用和扩散功能，能够加速周边腹地发展，实现区域功能和产业发展升级。在全球经济一体化过程加快条件下，经济圈还承担着一些独特功能：一方面技术创新周期缩短，要追赶世界和国家先进水平，必须首先在大都市经济圈内吸收创新，加快接受产业转移的进程，以免被排除在技术创新和产业转移的扩散链条之外另一方面，如果区域内没有几个功能强大的具有吸引力的大都市经济圈，就难以吸引其他国家和地区生产要素的流入，甚至难以防止本区域内的资源外流，这样将在更大范围内的区域竞争中处于劣势。伴随着经济全球化的盛行和区域一体化的衍生，城市群21世纪全球和区域竞争的主要载体以城市群为主体的城镇化战略已成为当前我国诸多地区的普遍选择。。然而，由于山西除了省会太原和个别城市以外，城市规模普遍偏小，集聚功能和辐射功能普遍较弱，大多数城市由资源开采型的工矿区发展而来，性质相似，综合功能欠缺。持续发展的要求我国经济在高速增长的同时，也面临不可持续的严峻问题，突出体现在资源与能源的过度消耗以及严峻的环境污染这两个方面。以资源型产业为支柱且自身资源与环境容量水平偏低的山西省，自然成为其中的首要典型，能否在巨大的压力面前、充分利用全球资源景气周期的契机，切实转变经济增长方式、实现可持续发展，不仅对山西省，对全国都具有重大的意义！强化中心城市的要求曾经辉煌的如今深陷资源陷阱，城市综合竞争力。地区由于经济发展水平相对较低、城镇网络结构尚不成熟，实施中心城市带动战略更具有必要性和迫切性。构建经济圈，将有利于形成获取发展红利的战略新平台。区域统筹协调发展的要求与周边城市以及周边城市和地区之间联系更加密切的同时，在产业发展、生态环境、基础设施和建设用地空间等方面也凸现了一些问题和矛盾，迫切需要从区域的角度统筹规划、协调整合包括个地级市的个市县：市的市区、、、，市的、、 图 大同经济圈空间结构示意 2.圈层划分的意义 核心圈层与基本圈层是本次规划研究的重点，因为只有以一个相对紧凑的地域范围率先启动，才能迅速有