市民事业评价体系99.docVIP

日本三重县市民事业评估系统99 日本三重县市民事业评估系统研究组 为什么诞生了“事业评估体系99”？ 强劲的经济增长时代已经过去了。21世纪在有限的预算中如何高效率地、有效地搞好事业成为关键。另外98年3月由国会通过特定非盈利活动促进法（通称NPO法），整理出市民参与计划型社会的基础。根据这样的时代要求诞生了这个“事业评估体系99”。 三重县于98年4月在全国首先搞起了市民和行政协作的“三重NPO研究会”“三县市民活动大众讨论会”等事业。从参加这些一连串事业的市民的志愿者当中，产生“和自己相关的事业的成果如何？”“这项事业成功（或者失败）了吗？”“怎样做才能够改善？”等问题，试图评价与自身相关的事业的心情，并进行实际的评估。但是，三重县使用的事务事业目的评估表不能够让市民一眼看明白。所以，决定我们自身制作事业评估体系，进而为了更进一步地推广和使用，不仅行政和市民的协作事业，也想使NPO·市民活动团体的事业也一并变得能够评估。 但是市民的志愿者制作这样的事业评估体系在日本全国也可以说是第一次。它是在几乎没有参考文献的情况下所进行的摸索性操作。所以，在“事业评估体系99”的名称中加入“99”的理由就是，我们只想表达“随着时代的发展今后还要进一步改善这个体系”的意思。 但愿这个“市民评估体系99”被三重县和各NPO团体广泛使用，并迈出利用该体系的市民社会自己的第一步。 日本三重县市民事业评估研讨组 1999年7月1日 该评估的目的 这个评估是以让NPO·市民活动团体的事业及行政和市民的协作事业更有效的发挥功能为目的而做成的。 在实施事业的时候，一旦缺乏管理事业的观点就将在不能得出充分成果的情况下结束。例如，没有准备好事业计划书、没有决定好任务的分担、情报的公开不完全等，都会大大地提高失败的可能性。另外，不充分进行事业实施后的反省，仅限于“拼命地干了”，“应该对社会有了作用”等自我满足，这也不利于事业的改善。 在NPO·市民活动团体的事业、行政和市民的协作事业方面，也有许多正在形成优秀的成果。这些成果是由参加的市民（或者行政负责人）的献身式的努力支持起来的。在此，如果加上适当的事业管理的思考方法，在同等的努力下，就会获得有效率的、更杰出的成果。另外，事业的管理如果能够清楚易懂的进行，也容易得到外部的理解，就会有更多的人能够参加这项活动。 为了建构理想的市民社会，更有必要将这些事业搞好。为此，“事业评估”是非常有效的手段。 该评估体系的思考方法 该评估体系所在的位置 该评估是以让NPO·市民活动团体的事业及行政和市民的协作事业更有效的发挥功能为目的而做成的。 进行有效的事业有必要进行有效的事业管理。一般认为事业的管理循环是如上所述的那种程序。使用该评估体系能够认识到评估对象的事业构想、计划、实施的过程是否正确地发挥了功能。另外，可以正确地认识课题、需改善之处，有助于为规划新事业立案。 该评估的支柱 该评估由四个支柱构成。作为实施事业的基础的“预算·规划”、反映事业的实践能力的“实施·运营”、也可说成是事业实施的效果“向地区社会的贡献度”，以及与全过程相关的“市民参加度·公开性”等各个要素。从各个侧面进行评估，来找出事业的课题、需改善之处、优秀之处等。 评估的方法 评估之前 这个事业评估体系是以评价NPO·市民活动团体的事业及行政和市民的协作事业为目的而做成的。因此，一般在评估正在进行的行政事业的时候，有必要进行一部分设问的修正。另外，因为它以事业本身的评估为目的，所以不能用该事业评估体系进行NPO·市民活动团体等的组织评估。 事业评估体系是以让从事事业的规划、运营的负责人能够更好地制定事业计划为目的的。评估大致可分为外部评价和内部评价两种。因为这个评估体系和内部评价相对应，关于评估对象的事业规划、实施必须有充分的知识。在不能对设问进行回答的情况下，不能用臆测来标明得分，请在向对该设问有充分知识的人士询问必要的情报的基础上进行评估。 关于评估对象的事业，可评估对象为复数名的情况下，分别做各自的评估，建议取平均值。 评估的进行方法 事业评估，请对设问分五个阶段进行评估。 对于各种各样的设问，参考下页的“评估标准”，请在1~5分的范围内标明得分。得分的记入用做标记的方式。请把该得分的圈儿涂黑。 评估分为四部分，各部分都有五个设问，合计20问。当所有设问都评估为5分时，整个合计得分应为100分。而且