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政法干警申论热点：诚信，食品安全的基石 6月11日，全国食品安全宣传周活动启动。在启动仪式及随后举行的第四届中国食品安全论坛上，相关部门领导、行业专家、企业界代表等进行了热烈的演讲讨论，表示将坚持标本兼治、着力治本、主动出击，切实维护人民群众饮食安全，实现“共建诚信家园同铸食品安全”目标。记者围绕当前食品安全工作中读者普遍关心的一些重点问题，对各部门下一阶段的重点工作安排进行了梳理—— 解决一批突出问题 在食品加工中使用类似“地沟油”、“瘦肉精”等有毒有害物质以及各种非食品原料等，是广大群众最为痛恨的现象。对于类似行为，相关部门将如何加快治理? 切实解决食品安全领域的突出问题，遏制食品安全违法行为多发态势，是当前食品安全工作的重点。接下来，相关部门一是进一步加大力度打击使用非食品原料加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在养殖环节滥用抗生素、违法添加化学药物成分、超范围超限量使用食品添加剂等违法行为。 二是深化重点品种综合治理。对乳制品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、保健食品等群众反映问题比较集中的行业，加强专项执法，全面排查和严厉整治带有行业共性的隐患和“潜规则”问题，坚决防范区域性、系统性食品安全风险。 三是开展药物残留、畜禽屠宰、调味品、餐具和食品包装材料等专项整治。强化食用农产品种植、养殖全过程管理，对违法生产、销售、使用农药、兽药的行为坚决予以打击;严格实施调味品生产许可制度和生产经营主体准入制度;进一步完善食品用纸、塑料等食品包装容器材料的质量安全检测方法标准，取缔生产销售假冒伪劣包装材料的“黑窝点”。 加大违法惩处力度 对食品安全违法犯罪行为惩处力度不够，有时甚至出现以罚代刑，被认为是造成一部分企业和个人铤而走险的原因之一。对此，将采取哪些应对办法? 只有进一步加强食品安全监管执法，加大严惩重处力度，才能对食品安全违法企业和人员起到震慑作用。相关监管部门将加强执法检查，对存在严重食品安全问题的，将依法加大行政处罚力度，直至停产整顿、吊销证照。对隐瞒安全隐患、逃避监管等行为，依法从重处罚。加强行政执法和刑事司法的衔接，行政执法部门和司法机关相互支持、积极配合，实现执法、司法信息互联互通，防止有案不移、有案难移、以罚代刑。 消除监管执法盲区 一些食品安全违法行为具有跨地区、跨部门的特点，成为监管执法的盲区和难点。如何进一步健全机制，消除这类死角盲区? 只有形成上下联动、部门联动、地区联动的执法格局和打击合力，食品安全监管才能更加有效。下一步，将在各地区各部门建立违法案件查处首责制，杜绝有案不查、推诿扯皮等问题。针对农村“食品专业村”、城乡接合部、“城中村”、工地、中小学校园及周边等场所，将联合开展专项整治。县级以上地方政府要落实属地管理责任，加强对本地区食品安全工作的统一领导组织，查找存在的监管职能交叉和空白。重点落实乡镇政府、街道办事处的职责，并结合实际制定具体措施，明确完成时限和考核目标，逐级落实责任，对监管执法中的不作为、不到位和乱作为等失职渎职行为要严肃查处。 夯实监管平台基础 如何建立健全食品监管长效机制，使食品安全工作纳入科学发展的良性轨道，避免出现“头痛医头、脚痛医脚”的现象? 当前，我国正不断从宏观层面加强各项体系建设，夯实食品安全监管的平台基础。一是完善监管机制，理顺相关部门的职能分工;二是进一步完善法律体系，完善对违法犯罪活动加大打击力度的法律规定;三是加强标准体系建设，加快制定食品安全国家标准“十二五”规划;四是加强监测评估体系建设;五是强化检验检测，加强最急需、最薄弱环节和地区检验检测能力建设，鼓励发展第三方检验检测机构;六是提高应急处置能力，健全快速反应和查处机制;七是加强科技研发，完善硬件条件，提高检验检测设备的自主化水平。 落实经营者主体职责 在加大监管力度、完善企业外部约束机制的同时，如何引导食品生产经营者主动落实安全生产的主体责任? 只有食品生产经营者真正承担起主体责任，食品安全工作才能化被动为主动。下一步，将严格实施食品生产经营许可，完善行业审查技术规范，逐步提高行业准入门槛;建立完善企业生产经营监管制度，推动食品行业诚信体系建设，加大质量安全信用信息记录发布力度，建立食品企业“黑名单”制度和信用档案，推动信用信息共享，实施分级分类监管。同时，不断强化食品生产经营企业内部管理，监督企业建立健全并严格落实相关制度，明确主管负责人和关键岗位责任。 引导社会力量参与 一些食品安全违法现象的揭露，离不开广大新闻媒体和群众的监督，对引导社会力量参与食品安全工作将作出怎样的安排? 事实证明，发展食品安全群众性队伍，是拓展社会监督和群访群控的途径。政府将支持新闻媒体开展舆论监督，引导新闻媒体客观准确开展报道，并加强舆情监测，及时核查反映出的食品安全问题。各地区要按照有奖举报的有关要求，细化落实措