EAP在中国政府的应用研究.doc

论文题目： (中文) EAP在中国政府的应用研究 (英文) The Study on the Application of Chinese Government EAP Model 所在院、系、所 ： 公共管理学院 专专业、名、称 ： 公共管理硕士（MPA） 指专导专教专师 姓专名、职专称 ： 刘 昕 教授 论文主题词： EAP；中国政府；应用 学专习专期专限 ： 2007 年 9 月至2010年 7 月 论文提交时间： 2010年4月26日 摘 要 员工帮助计划（Employee Assistance Programs ，EAP）是目前流行的一种新型福利项目。它是组织为员工设置的一套系统的、长期的福利与支持项目。通过专业人员对组织的诊断、建议和对员工及其直系亲属提供专业指导、培训和咨询，旨在帮助解决员工及其家庭成员的各种心理和行为问题，提高员工在企业中的工作绩效。大量实证数据表明，EAP成功地促进了员工身心健康，降低了管理成本，实现了组织和员工双赢。 EAP在企业人力资源管理中发挥了重要作用。七十年代，美国政府开始尝试将EAP引入公务员管理中。三十年的实践证明，EAP同样能给政府创造效益，在降低医疗费用、提高员工满意度和积极性方面有着不可替代的作用。越来越多的政府把目光投向EAP，希望通过EAP改善公务员生活质量。我国政府也试图通过EAP应对日益凸显的公务员心理健康问题。 本文首先分析了美国政府EAP 的发展现状。通过研究EAP的系统构成（包括成立授权、经费来源、工作场所、运作模式、人员配置）、服务内容及方式、评估方法及效果、实施原则这四方面的情况，概括了美国政府在实施EAP中遇到的困难，总结其发展经验。之后概述了加拿大、英国、南非政府实施EAP的现状，为我国政府实施EAP 提供参考依据。随后，回顾了EAP在国内的发展历程和实施现状，深入分析了目前我国公务员队伍面临的心理健康问题，论证了我国政府实施EAP的必要性和可行性。本文整理了我国政府运行EAP面临的瓶颈和相关对策，并重点研究了我国政府实施EAP的现状和特点，归纳了EAP在我国政府实施过程中面临的难点。最后，结合国外政府实施EAP经验与国内具体情况，提出了我国政府实施EAP的相关建议。 关键词：员工援助计划（EAP）；中国政府；应用 Abstract An employee assistant program is a new popular welfare system. It’s a systemic long-term program that the enterprise offers to the personnel. Through the diagnosis and advise to the organization, the guidance, consultation and the training that are offer to the employees and their relatives, professionals help company solve the employees’ mental health and physical health so as to improve the work effectiveness and organization management. It has been proved with a lot of data that EAP succeed in improving employees’ mental health and physical health and reducing the management costs. EAP plays an important role in enterprise human resource management. In1970s, EAP began to operate in Civil servant management of American go