医疗财务收支监管方案-管理方案.docVIP

医疗财务收支监管方案/管理方案 近年来，随着国家基本药物制度的深入实施，各级政府对医疗卫生事业的投入不断加大，各医疗卫生单位资金流也逐年增加，因此，资金运行风险越来越大。为有效解决基层医疗卫生单位普遍存在的财务管理缺失、收支随意性较大、资产管理松懈等问题，根据中央、省、市实施基本药物制度的有关文件精神，在全区卫生系统内部实行财务改革，特制定本实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以“收支两条线”为基准，以“集中管理、分户核算”为模式，健全内部审计约束机制，规范财务收支行为，保障资金安全，从源头上抓好财务收支监督管理，有效遏制不良行为的发生。 二、基本原则 1、预算管理权不变原则。各医疗卫生单位在区卫生局指导下，编制本单位预算、决算草案和本单位预算的调整方案，负责组织预算的执行。 2、资金所有权不变原则。各医疗卫生单位资金的所有权不变，原有的各项债权、债务仍由本单位享有和承担。 3、财务审批权和使用权不变原则。各医疗卫生单位事权范围内的收入支出，仍按本单位的规定程序，由本单位的法人代表审批签章才能有效。各医疗卫生单位的收入主要有门诊收入、住院收入、防保所的收入及村级一体化的收入。支出主要有工资支出、日常业务支出、药品消耗支出、离退休人员支出及大型设备类的支出。 4、会计法律主体不变原则。实行会计集中核算管理制度后，各医疗卫生单位会计