[经济学]公共经济学第五章寻租设租行为.pptVIP

寻租设租行为 【基础知识】 寻租理论：权钱交易的经济学分析。 1974年，克鲁格发表《寻租社会的政治经济学》一文，研究了由于政府对外贸的管制而产生对租金的争夺。 三、寻租设租关系 1、商品交易关系与寻租设租关系比较 商品交易关系 存在于经济市场, 公开的竞价交易, 合法的交易, 增进社会福利。 寻租-设租关系 存在于政治领域, 隐蔽的幕后交易, 非法的交易, 浪费社会资源。 2009年全球清廉指数排行榜得分最高的国家是新西兰，9.4分；丹麦其次，9.3分。 中国香港得分为8.2分，排名第12位； 中国台湾得分为5.6分，排名第37位； 中国澳门得分5.3分，排名第45位。 缩小政府干预的范围 完善权力制衡机制 2、政策建议 （1）缩小政府干预的范围 对于行政审批与设租的关系，常常有一种错误的认识，以为加强审批是抑制腐败的有力手段。 其实，增加一道审批就增加了一项新的寻租可能性。 1996－2000年间，大学生留杭州工作需有“红卡”。 西谚二句 Government is a necessary evil. That government is the best which governs least. 腐败的思想根源是反映剥削阶级本性的利己主义思想，腐败的物质根源是建立在生产资料私有制基础上的剥削制度，总之，不是来自行政权力对经济活动的干预。 如果用寻租理论来解释我国的腐败现象，就会掩盖“剥削制度是腐败的根源”。 （《求是》1996年第6期） 分粥制度的故事 有7个人组成的小团体，他们想通过制定制度来分食一锅粥，但没有称量用具或有刻度的容器。 方法1：指定一个人负责分粥。大家很快发现，这个人为自己分的粥最多。于是又换一个人，结果总是主持分粥的人碗里的粥最多。 方法2：大家轮流主持分粥，每人一天。看起来平等了，但是每个人在一周中只有一天吃饱而且有剩余，其余6天都饥饿难挨。 方法3：大家选举一位信得过的人主持分粥。开始这位品德尚属上乘的人还能公平分粥，但不久他开始为自己和溜须拍马的人多分。 方法4：选举一个分粥委员会和一个监督委员会，进行监督和制约。公平基本上做到了，可是由于监督委员会常提出各种议案，分粥委员会又据理力争，效率太低。 方法5：任选一人分粥，但分粥的那个人要最后领粥。结果，每人碗里的粥每次都是一样多，因为分粥的人认识到，如果每人碗里的粥不相同，他肯定享用那最少的一份。 中国的制度，显然就是分粥制度中的第一个方法，一切都是领导说了算。 【ZBM提问】 美英等国通常采用哪一个方法？ （2）完善权力制衡机制 缺乏制衡的权力很容易导致权力的滥用和权力的商品化，从而为寻租提供了温床和土壤。 但是，上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，组织监督时间太短，纪委监督为时太晚。  纪委管腐败 谁来管纪委?   1997-2006年，曾锦春担任郴州市委常委、副书记、纪委书记，利用职务之便，敛财6800万元。 史上最牛的公章 贵州省锦屏县平秋镇圭叶村将公章分为五瓣，分别由5人保管，村里的开销须经至少3人同意，才可盖章报销。 * * 一、寻租行为 1、寻租的概念 寻租：人们通过游说、行贿等活动，促使权力拥有者帮助自己确立垄断地位，以获得经济租的活动。 租金：某种自然的或社会的原因，使产品供给弹性不足，使市场价格高于成本而形成的一种超额利润。 经济租=要素报酬－要素机会成本 如果一个行业是完全竞争的，进入无障碍，那么租金就不会存在。 寻利行为： 资本投入、技术发明、公平交易等，能增加社会财富。 寻租行为： 游说、奉承、行贿等，会浪费社会资源。 【专栏】 原先A、B、C三个企业都生产普通电话机，均获得平均利润。 现A厂研发并生产新型话机，获得超额利润。这是寻利。 B厂去贿赂电信局张局长，成为定点厂家，获得经济租。这是寻租。 C厂去贿赂电信局李副局长，也成为定点厂家，也获得经济租。这也是寻租。 2、寻租成本 （1）直接成本 搜集潜在经济租信息的成本； 游说有关人员的成本； 贿赂有关人员的成本； 维持垄断地位的成本。 （2）间接成本（福利成本） 垄断所造成的消费者剩余减少。 3、寻