落实企业主体责任 推进基层基础突破教案.pptVIP

* （四）重点行业和领域共性措施 1、制定建设安全保障型城市总体规划，制定整治目标 和措施。 2、提高准入门槛强化“三同时”，形成强大压力。 3、联合执法、高限处罚，打击“三非”，建立“黑名单”制 度，强制关闭退出，形成高压态势。 4、对主动关闭整和转产的企业实行经济补偿引导。 5、实施三大经济政策和环保治理，确保企业安全投入。 6、实施企业标准化管理体制，建立安全管理长效机制。 7、建立高危企业风险评估分级监管机制。 * 8、开展企业零事故活动，实施全员全过程全方位管理。 9、实施科技兴安、推广科技产品，建立“十大”监控体系。 10、强化一把手安全责任制，严格任职安全资格标准。 11、强化教育培训，变招工为招生，实现农民工向产业 工人转化。 12、建立企业聘用注安师制度，组织职业安全技术队伍。 13、强化应急建设，高危企业组建或签约应急抢险队伍。 14、强化中介机构监管，严格处罚，追究终身责任。 15、构筑全民安全防线。安全文化、社会监管、有奖举 报机制。 * 1.道路安全措施 1.实施公交车公益化和客运福利化。 2.彻底解决体制、机制：取消福利挂靠、消 灭承包。 3.驾驶员监管：三低变三高，信息监控，严 处重罚、终身禁驾。 4.根除两大隐患：高路堤（桥沿）和危桥路 段（BT模式一次到位，超前预防） 5.严格公路建设“三同时”，放缓急建，确保监 控，确保质量安全。 * 6.车辆管理：严格准入、严密监控、强制退出。 7.路面监控：增加警力、增设检查站、委托执法。 8.科技产品：GPS、APS、HAN、汽车防撞 8.高速公路监控：严治“三超”和占道行驶， 电子监控系统，应急装备设备和队伍。 9.乡村道路：主城公交化、一圈公司化 两翼走石柱彭水之路。 10.借鉴西方校车安全模式，切实解决学习师生安全。 * 2.煤矿安全措施 1、规划、准入、关闭、整合。 2、调整煤矿能源产业结构，节能减排 西煤开发调运。 3、矿长、出资人、专业文凭、三违出局。 4、矿工、培训、安全卡、产业工人。 5、实施三大经济政策和环保治理保证金 组建煤炭专项资金。 6、监控体系联网：瓦斯、抽风、机电、井下人员。 7、非煤矿山：梯级、机械化、通风、环保治理。 * 3.危化安全措施 1.强化规划，严格新改扩建“三同时” 把住危化安全源头。 2.建立央企、国企属地监管机制，强化大企业监管。 3.建立工业园区安全监管体制机制，强化责任制。 4.厂长、班组长、操作员工三大安全环节。 5.建立西南危化品六大环节监控互动机制。 6.推广新产品。HAN、快速堵漏、自动灭火 * 4.建筑安全措施 1.强化落实建筑安全行业监管主体责任。 2.强化落实建筑设计、勘察、建设、施工 监理等主体责任。 3.强化业主单位与施工、监理等主体责任。 4.建立央企、国企属地监管体制机制，强化责任制。 5.强化打击非法建设、违法分包、转包和资金挂靠。 6.包工头、劳务公司、农民工三个重点安全。 7.强化施工现场监管，全面建立电子监控联网。 * 5.消防安全措施 1.规划、预案演练：个人、家庭、社区、单位 2.实施高层消防、公众场所消防专项整治。 3.实施工业园区三合一、多合一消防专项整治。 4.实施消防通道、电子监控消防门两大保障工程。 5.实施机关、学校、企业、社区、家庭消防设备 配备工程（家庭、单位安全包）。 6.依托消防队伍，配备区县乡镇村居消防车和 装备设备。 * （五）开展安全生产大排查大整治大执法专项行动 1.背景：全球、全国、全市安全形势严峻、不容乐观 2.时间：4月15日—11月30日。 3.内容：安全生产大排查、大整治、大执法。 4.方案：1个总体方案，11个分方案（交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设施工、工业企业及园区、消防、特种设备、地质灾害、食品药品安全等）。 * 1. 隐患大排查 行业部门牵头推进 区县政府属地负责 企业全面自查自报 乡镇全面普查上报 区县组织抽查通报 市级部门检查督查 一般隐患立即整改 重大隐患五定责任 * 2. 隐患大整治(投入百亿工程) 理清思路：穷尽法规政策，用买棺材的钱买药，跳出安全抓安全，用市场手段抓安全，用市场的钱办安全的事，用明天的钱办今天的事，超前举债投入，从源头上消除隐患，把事故消灭在萌芽，建立安全支撑保障体系。 企业安全费用60亿：企业主体责任为主。 政府专项资金14亿：财政预算，罚没收入，理 财收 益，产业收入