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Profile of PoPulation and family 上海人口与计划生育工作概貌 Planning Program in Shanghai 三、上海人口与 计划生育工作概貌 2009年上海市人口和计划生育工作综述 2009年，上海人口计生系统认真贯彻 中央《决定》和市委《意见》的宣传，将 国家人口计生委工作要求，全面落实全市 其纳入市、区县两级党校主体班次和全市 人口计生工作会议部署，更加注重高层倡 干部在线学习内容，在更高层次、更广领 导和领导协调，聚焦重点，突破难点，改 域上宣传人口与可持续发展理念。 革创新，全面贯彻落实中央《决定》，聚 2009年1月4日，市政府新年第一次 焦“五项研究、五个推进和三项保障”， 常务会议专题听取市人口计生委的工作汇 进一步完善管理体制、工作机制，不断强 报，会议同意市人口计生委提出的5点建 化人口计生社会管理和公共服务，保持低 议。3月24日，市委、市政府向党中央、 生育水平稳定和人口平稳有序发展，优先 国务院上报《关于2008年上海市人口和 投资于人的全面发展，统筹解决人口问题， 计划生育工作情况的报告》，提出2009年 为上海实现“四个确保”、建设“四个中心” 上海人口计生工作重点任务。4月7日， 和世博会筹办创造了良好的人口环境。 市政府召开上海市人口计生工作会议，市 委副书记、市长韩正出席会议并讲话，提 统筹协调机制建设不断深化 出“五项研究”、“五个推进”、“三项保障” 市委、市政府高度重视人口和计划生 的工作要求；副市长赵雯代表市政府与各 育工作，把统筹解决人口问题摆到重要议 区县政府签订2009年人口计生工作目标 事日程，作为促增长、调结构、惠民生、 管理责任书。4月25日，市政府办公厅 保稳定的一项基础性工作来抓。市委书记 下发《关于调整上海市人口和计划生育工 俞正声、市长韩正就做好人口和计划生育 作联席会议组成人员的通知》，增补环保、 工作作出重要批示和指示。同时，深化对 外事、商务等多个部门，人口计生工作整 38 上海人口与计划生育年鉴 | 2010 Profile of PoPulation and family Planning Program in Shanghai 上海人口与计划生育工作概貌 体合力进一步强化。6月24日，副市长赵 围绕2009年上海市人口计生工作会 雯主持召开联席会议全体成员会议，协调 议上提出的“五项研究、五个推进和三项 各成员单位加快推进人口计生重点工作。 保障”要求，市人口计生委着眼于为上海 2009年，赵雯33次到市人口计生委和区 实现科学发展营造良好的人口环境，紧贴 县实地调研，走遍了全市18个区县，协 特大型城市人口特点，组织开展“上海城 调和推进人口计生重点、难点工作。 市人口总量的持续增长与城市承载能力”、 各区县党委和政府不断深化对统筹解 “积极应对上海人口老龄化”、“提高出生人 决人口问题的认识。各区县不断完善协调 口素质重要环节和服务机制”、“上海人口 机制，普遍加大了对人口计生工作的领导、 大量流入与城市公共服务管理应对”、“稳 协调和推进力度，并纳入目标管理责任制 定低生育水平、综合治理出生人口性别比 考核，认识有新的提高，理念不断更新， 偏高问题”等12项人口重大问题研究和 人财物保障力度不断加大，注重部门协调、 5项人口计生工作研究。17项课题顺利结 资源整合和信息共享，勇于改革创新，涌 题，并取得一批重要研究成果。组织开展 现出许多好的做法、经验和亮点。金山、 “十二五”人口发展规划以及人口和计划 崇明两区县成功创建全国计划生育优质服 生育事业发展规划编制的前期调研和准备 务先进单位。全市各区县计划生育服务全 工作。 部达到“国优”标准。 推进人口文化融入世博文明 人口发展战略研究深入推