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工程项目造价控制风险点探讨 　　摘要:文章论述了工程造价控制风险产生的原因及主要现象,针对以上原因,提出完成工程项目的造价控制,和风险管理的控制措施。 　　关键词:工程造价;风险控制;项目过程跟踪;全过程监控 　　中图分类号:TU723文献标识码:A 　　文章编号:1009-2374#8197;(2010)21-0190-02 　　 　　近几年,随着我国基本建设项目数量的日益增多、规模的日益扩大、形式的日益复杂,对造价控制这个在我国原本就属于起步阶段的新课题,以及同时伴随的造价咨询这一新兴行业提出了越来越高的要求,从事造价控制的项目审价人员承担了越来越大的责任和风险。 　　为了有效的实行基建项目造价控制,同时充分考虑到建设工程的复杂性和审价手段的局限性这一客观的矛盾,为有效地规避造价控制风险,造价控制人员,即项目审价人员必须从思想上、观念上深入理解审价风险,并在执行业务过程中,寻求积极有效的方法来控制风险。只有对此进行全面、深刻地认识,才能促进项目资金有效地利用。 　　1工程造价控制风险产生的原因及主要现象 　　1.1建设单位管理不规范形成的风险点 　　1.1.1施工招标投标程序不规范比如:有的项目工程初步设计及概算还未批准、还没有招标所需的设计图纸及技术资料就开始招标;有的虽有批复概算,但只是一个概念性概算(有些项目仅有单位指标而无分部分项的名称与数量、价格),致使工程量清单项目严重缺项或与实际不符,造成新增工程量清单项目特多,审价人员在确认新的综合单价时与施工单位意见分歧大而必然产生审价风险;有的项目招标人与投标人商定,让预先内定的中标人低价中标,中标后再通过各种方式给中标人额外补偿,给审价人员带来风险。 　　1.1.2合同签订不规范由于有的工程招标投标走过场,导致不按招标文件和投标文件签订合同或干脆搞阴阳合同,形成审价风险;也有不少建设单位的施工合同由施工单位拟稿,建设单位审核不认真或缺少技术支撑,致使签订的合同条款文字不严谨、内容前后矛盾,有的甚至连施工范围和结算方式条款都没有,形成审价风险。 　　1.1.3施工管理不规范一是现场情况不明,对现场签证的审批流程与责权无严肃规定,致使某些签证的真实性、合法性受到影响,因此潜在风险;二是资料管理不善,有的施工招标投标工程到审价时建设单位和招标代理单位两家竟提供不出一份招标专用图,致使需调整投标价时缺少依据,有的项目竣工图与事实不符,审价手段的局限性是难以一一发现的;三是内审结果不实,有些建设单位本身设有内审机构,建设单位内审经办人为维护本部门的利益,与施工企业联合给审价人员制造麻烦,如补办签证、软磨硬泡搞人情战拖延审价时间等,反而增加了审价风险。 　　1.2施工过程中的风险点 　　1.2.1项目参建管理人员职业道德不良面形成的风险点个别建设单位管理人员、设计人员、施工监理人员为个人利益所趋,与承包商串通,不顾概算标准,增加不必要的工作量,提高设备、材料的档次或吃设备、材料费用的回扣,暗下支持承包商哄抬价格,形成的风险点。 　　1.2.2不良的施工企业带来的风险点施工企业带来的风险“明”和“暗”二种:例如加大送审结算书上所示的数据的工程量、提高的价格是“明”;伪造假资料、签订假签证、提供假发票,与管理人员串通形成不实审价资料属“暗”。 　　1.3审价人员自身所致的风险点 　　(1)审价人员的思想素质差,经不起利益诱惑缺少敬业精神,工作不负责任而造成的风险点。 　　(2)审价人员造价咨询行业政策水平或专业知识水平低而形成的风险点。由于对工程量清单计价规范精神吃不透,搞不清施工单位的投标组价所用定额与工程结算的计价标准之间的关系,形成了风险点。 　　(3)造价咨询单位的迁就问题。个别造价咨询单位、审价人员出于审价时效考核要求、与建设单位、施工单位的合作关系、审价成本等种种原因,在发生非正常现象时,不是据理力争而是迁就退让,降低了审价质量,增加了审价的风险。 　　2风险控制措施 　　针对以上原因,要较好地完成对工程项目的造价控制,就必须针对这些风险点提出控制措施: 　　2.1提前介入项目前期,控制关口前移 　　严格规范招投标制度,高度重视招标阶段的工作,提前做好防范工作,参与施工合同的签订,减少或避免承包商在结算时钻空子、做文字游戏。在工程施工实施的前期就有效地防范工程审价时可能发生地风险。招标文件必须结合本工程的特点和贯彻发包人的意图,凡是发包人对本工程的一切合理要求都必须在招标文件编制中得到充分的体现。要明确告知各投标人在自己的投标文件中对招标人所有的要求必须做出相应的承诺,特别是针对主要的商务条款必须有详细的表述和规定。如投标报价的形式、采用怎样的计价模式、甲供材料、暂定价款、特殊材料的计价和补差方式、总包管理职能及取费标准、指定