中国城化发展质量的综合测度与提升路径.pdf

网络出版时间：2011-10-25 11:02 网络出版地址：/kcms/detail/11.1848.p1102.009.html 中国城市化发展质量的综合测度与提升路径 1 1, 2 方创琳 ，王德利0F (1. 中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101；2. 中国科学院研究生院，北京 100039) 摘要：城市化质量是经济城市化质量、社会城市化质量和空间城市化质量的有机统一，城市化发展质量 的提升是加快推进我国城市化进程健康发展的关键。本文借助象限图法，通过对城市化质量、速度与城 市化水平互动协调关系的分析，从经济、社会、空间三方面提出了由三类指标、12 项具体指标组成的城 市化发展质量综合测度的三维指标球及判别标准值，引进阿特金森模型，构建了城市化发展质量的分要 素测度模型和分段测度模型，进而对中国城市化发展质量及其空间分异特征做了总体评价。研究表明， 1980-2008 年中国城市化发展质量总体处于中等水平，并正在缓慢提升，但提质速度慢于提速速度；分类 城市化质量呈现出经济城市化质量 社会城市化质量 空间城市化质量的态势；全国分省城市化发展质 量都在不同程度的提升，并呈现出“内陆→沿海→内陆→沿海→整体提高”的时空差异性，东部地区城 市化质量总体高于中部地区，中部地区高于西部地区；城市化发展质量与城市规模不存在对应关系，并 不是城市规模越大城市化质量越好，人口城市化水平并不能反映城市化发展质量的高低。 关键词：城市化质量；城市化速度；三维指标球；提升路径；中国 1 引 言 城市化发展质量是衡量特定区域内城市化速度是否合理，人口城市化过程是否健康、 经济城市化过程是否高效、社会城市化过程是否和谐公平的一项重要指标，通常由经济城 市化发展质量、社会城市化发展质量和空间城市化保障质量3部分组成，真正的城市化发 展质量是经济城市化质量、社会城市化质量和空间城市化质量的有机统一。我国目前正处 在城市化加速发展时期[1] [2] ，城市化水平每年在以1.4%的速度增长 ，许多政府工作报告及 学者的研究都将中国城市化水平的提高视为发展的重要成果[3] ，并将其上升到战略高度， 纷纷提出了加速城市化，以城市化推动经济快速发展的战略[4] 。加快城市化进程成了各级 政府追求的主目标。但在追求城市化发展速度的同时，却忽视了把提升城镇化发展质量摆 在突出重要的地位。城市化发展速度与质量是城市化进程中的一对“矛盾”，城市化过快 过慢都不利于城市化的健康发展，城市化质量的提升与速度的加快必须保持动态的协调关 系，且城市化质量比速度更重要，更利于城市的健康发展和可持续发展。如何在保证我国 城市化快速增长的同时，提高城市化发展质量，保证城市化“质”、“量”的协调发展，是 亟待研究的重大科学命题。 关于城市化发展质量问题的研究目前主要集中在城市化质量的内涵、综合测度、影响 因素及提升对策研究等方面。许多学者根据自己的学科背景从不同角度阐释城市化发展质 量的内涵，但尚未形成统一观点[5] [6] ；关于城市化发展质量的评价模型主要有加权法 、标 准值法[7] [8] [9] [10]