[经济学]资源环境经济学_第4章 公共品.ppt

第4章 公共品与环境质量 灯塔的故事 在一个靠海的渔港村落里住了两三百个人，大部分的人都是靠出海捕鱼维生。港口附近礁石险恶，船只一不小心就可能触礁沉没而人财两失。如果这些村民都觉得该盖一座灯塔，好在雾里夜里指引迷津；如果大家对于灯塔的位置、高度、材料、维护也都毫无异议，那么，剩下的问题就是怎么样把钱找出来，分摊盖灯塔的费用? 如何分摊？按船只大小、按捕鱼量大小、按人头？ 搭便车 搭便车的说法起源于欧洲中世纪的一个故事 一批中世纪的骑士行车路上踫到路障，要想通过必须先清除路障，但是这批高傲的骑士誰也不愿意充当清除路障的角色。争执许久，无法解决。最后一位骑士找附近的村民清除路障，借着村民的帮助，这个骑士过去了，其他骑士也便一起得以通过。 后来这批不愿自己劳动而只想着借别人光的骑士被人们称作“自由骑士” 经济学家把这一典故借用过来，称这种行为为“搭便车”，把这种人称为“搭便车者”或“免费乘客” 本章提要 公共品的涵义、分类及特征 公共品的需求与供给 公共资源的概念及其基本特征 公共资源存在问题的经济分析 环境质量的需求与供给 第一节 公共品涵义、分类及特征 一、公共品的定义 1.公共产品：是指可供公共地使用或消费的社会产品和劳务，它在同一时间里可以使多个个体得益，即它们被共同消费； 2.私人产品：由企业通过市场机制提供的社会产品和劳务，在消费过程中同时具有竞争性和排他性； 3.准公共产品：在消费过程中不同时具有非竞争性、非排斥性特征，也不同时具有竞争性、排斥性特征的社会产品和劳务. 二、公共品的性质 公共产品具有效用的不可分割性、受益的非排它性和消费的非竞争性等特点。 1、效用的不可分割性：私人产品可以被分割成许多可以买卖的单位，谁付款，谁受益。公共产品是不可分割的。国防、外交、治安等最为典型。 2、受益的非排它性：私人产品只能是占有人才可消费，谁付款谁受益。然而，任何人消费公共产品不排除他人消费（从技术加以排除几乎不可能或排除成本很高）。因而不可避免地会出现“搭便车”（free rider)现象。 3、消费的非竞争性。这种非竞争性表现为边际生产成本为零和边际拥挤成本为零。边际生产成本为零是指在现有的公共产品供给水平上，新增消费者不需增加供给成本。如灯塔等。边际拥挤成本为零是指任何人对公共产品的消费不会影响其他人同时享用该公共产品的数量和质量。个人无法调节其消费数量和质量。如不拥挤的桥梁、未饱和的Internet网等。边际拥挤成本是否为零是区分纯公共产品、准公共产品或混合产品的重要标准。 具备以上各个特征的产品被称作纯粹的公共产品。但在现实生活中，公共产品和公共劳务同时满足三个特征的情况是不多见的. 例如，在消费上具有非竞争性的产品，却有可能是排他的，如公路、公园等，就可以通过收费的方式将不愿为此付款的人排除在使用者的范围之外； 再如，在受益上具有非排他性的公共资源，如可放牧的草原等，在消费上却具有了竞争性。 因此，公共产品或公共劳务是可以分为几个层次的。只有满足三个特征的产品和劳务，才可称作“纯粹的公共产品和公共劳务”。 不完全具备三个特征的产品，可称作“混合产品”或“准公共产品”、“不纯公共产品”。纯粹的私人产品和私人劳务的市场交易，既不会带来正的外部效应，也不会带来负的外部效应。而纯粹的公共产品和公共劳务，即使初衷是只提供给某一特定的个人，其结果也会使该社会的所有人享受广泛的外部效应。 萨缪尔森把纯粹的公共产品与纯粹的私人产品的区别用数学公式更严格地表述如下： 对于私人产品来说， 。即某一产品的总量（X）等于每一个消费者所拥有或消费的该产品数量（Xi）的总和，这意味着私人产品是能在消费者之间分割的。 对于公共产品来说， 。这就是说，对于任何一个消费者来说，他为了消费而实际可支配的公共产品的数量（Xi）就是该公共产品的总量（X），这意味着公共产品在消费者之间是不能分割的。 公共品的识别 三、公共品的分类 （一）公共品的类型：纯公共物品与准公共物品，见下表 1、纯公共物品 指具有完全的非竞争性和完全的非排他性的物品；例子：国防。 分两类: 特殊意义上的纯公共物品和现实意义上的纯公共物品。 2、准公共物品 指具有有限的非竞争性和非排他性的物品。分两类： 自然垄断型准公共物品和优效型准公共物品。 优效型准公共物品的特点: 具有拥挤性、广泛的外部经济性、用金钱可以买到、政府与市场皆可提供、公共部门或私人提供的具有私人物品性质 根据公共产品的非竞争性程度来进行分类，具体的说是根据公共产品对消费者有无数量限制来区分的。 非拥挤类公共产品：以全体社会成员为消费主体，对消费主体的数量没有限制； 拥挤类公共产品：对消费主体的数量有一定的限制和容量，在一定的容量内，该产品的消费具有非竞争性，超过了