特级资质提纲.docVIP

《施工总承包企业特级资质标准实施办法》 条文说明提纲 （2010年12月） 一、《实施办法》的出台背景和起草过程 2001年，《建筑业企业资质等级标准》中，首次设立了施工总承包企业特级资质。2007年3月，我部印发了新特级标准。新特级标准力求通过引导作用，使企业注重科技含量的增加，注重管理水平和人员素质的提高，由规模型向效益型转变，逐步形成具有资金技术密集、管理先进、科技创新能力强的建筑业龙头企业。同时，推进高端企业转变施工组织模式与国际惯例接轨，开展设计施工一体的工程总承包。 新特级标准印发后不久，世界范围内爆发金融危机。结合国家应对国际金融危机所实施的“保增长、保稳定、保民生”的政策，鉴于很多企业承担国家建设任务重、经营压力大的实际情况，我部于2009年7月发布了《关于施工总承包企业特级资质有关问题的通知 二、《实施办法》的主要内容 《实施办法》体现的原则：有利于企业做大做强、有利于建筑行业整体发展、有利于规范建筑市场秩序、有利于审批工作的公开、公正、公平。 《实施办法》对新特级标准做了必要的补充和调整，分为资质申请及审核、指标说明、资质证书及承包范围、材料清单及填报要求等四个部分，同时附《施工总承包企业特级资质类别对应工程设计资质所需设计类型对照表》和《施工总承包企业特级资质标准信息化考评表》两个附表。 （一）资质申请及审核 1、《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号，以下简称新《特级标准》）实施前取得特级资质的企业（以下简称原特级企业），以及符合新《特级标准》条件的施工总承包一级资质企业可按新《特级标准》申请特级资质。 [说明] 《施工总承包企业特级资质标准》是指：于2007年3月13日颁布并施行的《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号），以下简称新《特级标准》，2001年颁布并施行的特级资质标准简称“原《特级标准》”。新《特级标准》明确了房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程等10个类别的特级资质标准的具体内容，即企业资信能力（4项主要指标）、企业主要管理人员和专业技术人员要求（5项主要指标）、科技进步水平（5项主要指标）、代表工程业绩（按照各类别要求的指标）、承包范围（4个条款）。 原特级企业为新《特级标准》实施前取得特级资质的企业，是按照原《特级标准》要求取得施工总承包特级资质的企业。 施工总承包一级资质企业为按照现行有效施工总承包资质标准取得一级施工总承包资质的企业。 施工总承包一级资质企业新申请特级资质的,须全面符合新《特级标准》 为规避企业资质就位空档期对生产经营的不利影响，虽原特级企业于2012年3月13日前申请均属有效，但省级建设主管部门应要求企业提前至2011年12月31日前上报申请材料。 2、原特级企业应在2011年12月31日之前提出特级资质申请；经审核未达到新《特级标准》要求的，2012年3月13日前保留其原特级资质。 原特级企业2012年3月13日之前未提出特级资质申请的，2012年3月13日后其特级资质自动失效，我部将注销其特级资质并予以公布。 [说明] 2011年12月31日为原特级企业提出特级资质申请的最后时间，是根据《建筑业资质管理规定》（159号部令，以下简称《规定》）、《建筑业资质管理规定实施意见》（建市[2007]241号，以下简称《实施意见》）、《关于施工总承包企业特级资质有关问题的通知》（建市函[2009]178号）中有关特级资质过渡期申请的规定确定的。 2011年12月31日之前，原特级企业提出特级资质申请，经审核未达到新《特级标准》要求的，应在2012年3月13日之前出具同意保留同类别一级资质的声明，否则，视为自动放弃该类别资质。 3、申请多类特级资质的，其企业“注册资本金”、“净资产”、“银行授信额度”、“科技进步水平”中的各项指标及企业应具有的一级注册建造师总数不需叠加计算；每增加一类特级资质申请，企业建筑业营业税增加5000万元；企业代表工程业绩应分别满足各类别资质标准要求；相关的行业工程设计甲级资质标准要求的设计专业技术人员和个人代表工程业绩应分别满足相应设计资质标准要求。 [说明] 申请多类特级资质的企业，对应新《特级标准》中“资信能力”的“注册资本金”、“净资产”、“银行授信额度”3个指标项，“科技进步水平”的5个指标项，“主要管理人员和专业技术人员要求”的“一级注册建造师”指标项，都不叠加考核，即符合申请单一类别特级资质标准即可。 “每增加一个类别特级资质申请，企业建筑业营业税增加5000万元”，就是要求企业申请一个类别的特级资质，建筑业营业税至少为5000万元，申请两个类别的特级资质，建筑业营业税至少为1亿元，以此类推。 “企业代表工程业绩应分