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(二)督导实施阶段-1 1、收集信息 与被督导单位领导座谈,听取汇报 与被督导单位工作人员交谈 检查记录 观察实际操作 与群众交谈 (二)督导实施阶段-2 突出的优点,研究总结经验 存在的主要问题,分析其根源,找出解决办法 研究重点问题,召开专题性的座谈会。 2、总结经验,发现和解决问题 举例:发现和解决问题 -1 问题描述 问题的原因 寻求可能解决办法 部分接种单位/接种人员未收到政府劳务补助费,接种国家免疫规划疫苗仍存在收费现象。 (1)当地没有按照《条例》要求,落实预防接种补助经费; (2)中央转移计划免疫项目资金和省财政经费已到达市、县级,目前还没有拨付到镇级。 (1)各级积极争取政府支持,尽快制订预防接种补助经费相关政策; (2)各级加快拨付中央财政补助地方儿童接种补助经费的速度。 举例:发现和解决问题-2 问题描述 问题的原因 寻求可能解决办法 个别乡镇存在疫苗领取数和入库数不符。 管理不规范 培训不够 责任心不够 统一规范管理,加强培训。 资料管理不规范。 工作缺乏积极性, 缺乏培训和管理。 各级积极争取政府支持,尽快落实接种工作相关经费保障。 加强培训和督导。 举例:发现和解决问题-3 问题描述 问题的原因 寻求可能解决办法 个别地区接种情况不容乐观。 工作缺乏积极性; 各接种点责任范围不明。 各级积极争取政府支持,尽快落实接种工作相关经费保障。 卫生行政部门及时和有关部门协调沟通,明确各接种点的职责范围。 疫苗接种操作不够规范。 消毒方法不规范。 接种方法不正确。 加强业务培训。 作为重要督导内容进行督导。 (三)督导总结阶段-1 督导报告:主要是针对被督导单位而言的;主要内容包括被督导单位的基本情况、工作成绩和主要经验、存在的问题及改进的意见;督导报告要完整、准确。 督导总结:汇总各被督导单位的督导情况和经验体会,总结成绩和经验,分析存在的主要问题及原因,提出改进工作和解决问题的思路和建议。 (三)督导总结阶段-2 项目 主要内容 举例 1.卫生系统反馈 对于具体的业务技术问题,单独召开卫生行政和业务部门领导和工作人员座谈会进行反馈并指导。 有卫生行政和疾控机构等领导和人员参加,对于工作中存在的疫苗管理、安全注射等问题进行技术指导等。 2.政府和有关部门参与的反馈 要动员和开发政府和有关部门领导,希望他们对对免疫规划工作的理解、重视与支持,加强财政投入。 除上述人员外,政府主管领导、财政部门负责人等参加,表扬取得的成绩,争取财政投入等。 2、反馈督导结果 (三)督导总结阶段-3 项目 主要内容 1.采取行动 可能条件下,迅速采取行动,解决问题,需采取的行动要明确责任和实施日期。 2.提出整改计划 对于有些建议或方法并不能在督导时立即得以实施,但应在之后的不久得到落实。 3.前后比较 通过对被督导单位此次督导与下次督导进行分析比较,即可发现其工作是否有所进展。 3、采取行动和后续活动 四、免疫规划评价 一、评价概述 评价的定义 评价是指通过对照某些标准来判断观测结果,并赋予这些结果以一定的意义和价值的过程。 一、评价概述 预防接种工作评价目的包括: 1、了解现状,评价进展。 2、提高常规接种服务的应用和可及性。 3、改进接种服务的质量。 4、引进新疫苗和新技术,增加接种服务经费。 5、制定适宜策略,促进发展。 一、评价概述 分类方法 内 容 1、根据评价的 时点分类 (1)预评价 (2)中期评价 (3)终期评价 2、根据评价内容或领域分类 (1)综合评价 (2)专项评价 3、其它分类方法 可以分为分类外部评价和内部评价;根据评价手段,可分为定量评价与定性评价;从项目效益或效果,则可分为社会效益评价和经济效益评价、质量评价和效果评价、成本评价和效益评价等。 评价的分类 * * 免疫规划督导和评价 主要内容 一、基本概念 二、督导实施 三、免疫规划督导 四、免疫规划评价 一、基本概念 督导与督导者 督 导 简单地说,就是监督、指导,即通过现场考察、资料(信息)分析等方式,对下级人员或单位的工作情况进行评估,总结经验,寻找问题,并帮助改进工作的过程。 督导者 是指在业务管理工作第一线,负责组织和安排专业人员按上级管理部门制订的计划与政策开展工作的人。 督导的作用 提供技术指导 进行人员培训 帮助制定和实施计划,评估工作进展 发现和纠正存在问题,激励工作积极性 督 导 计划 制定、实施、 评估 技术指导 人员培训 激 励 督导者的要求 业务技能:熟悉相关业务知识,了解工作目标、程序、要求及存在的问题 管理技能:熟悉管理机制,掌握机构状况及协调这个机构的知识,具有计划与控制、信息收集与管理能力 人际交流技能:熟悉行为科学和激励技巧 督导管理的5要素 计划:确立
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