工程造价确定与控制第七章_工程招投标与承包合同价教材教学课件.pptVIP

第七章 工程招投标与承包合同价 第一节 概述 一、招标投标的概念 招标投标，是指采购人事先提出货物、工 程或服务采购的条件和要求，邀请投标人 参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为 。 二、招标范围与方式 (一)招标投标的分类 ;一般可分为建设项目总承包招投标、工程勘察设计招投标、工程施工招投标、工程建设项目监理招标和设备材料采购招投标等。 (二)招投标的范围 1.《招标投标法》规定必须招标的范围。 (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； (2)全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目； (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 ;2.可以不进行招标的范围。 (1)涉及国家安全、国家秘密的工程； (2)抢险救灾工程； (3)利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况； (4)建筑造型有特殊要求的设计； (5)采用特定专利技术、专有技术进行设计或施工； (6)停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的； (7)施工企业自建自用的工程，且施工企业; 资质等级符合工程要求的； (8)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的； (9)法律、法规、规章规定的其他情形。 (三)招投标的方式 1.公开招标。 2.邀请招标。 3.公开招标与邀请招标在招标程序上的主要区别。 (1)招标信息的发布方式不同。 (2)对投标人资格预审的时间不同。 ;(3)邀请的对象不同。 (四)公开招标投标的程序 公开招标投标流程一般如图7.1.1所示。 三、招标投标对工程造价的影响 1.推行招投标制基本形成了由市场定价的价格机制，使工程造价更趋于合理。 2.推行招投标制便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值规律，进而更好地控制造价。 3.推行招投标制有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。 ; 图7.1.1 公开招标投标流程图 ;4.推行招投标制能够减少交易费用，节省人力、财力、物力，使工程造价有所降低。 第二节 施工招标及标底 一、施工招标概述 (一)施工招标的发包工作范围 1.全部工程招标。 2.单位工程招标。 3.特殊专业工程招标。 (二)预定的承包方式 1.包工包料承包。 2.包工部分包料承包。 ;3.包工不包料承包。 (三)招标方式的选择 公开招标与邀请招标相比，可以在较大的范围内优选中标人，有利于投标竞争，但招标花费的费用较高、时间较长。采用何种形式招标应在招标准备阶段进行认真研究，主要分析哪些项目对投标人有吸引力，可以在市场中展开竞争。对于明显可以展开竞争的项目，应首先考虑采用打破地域和行业界限的公开招标。; 标人自定 (二)资格预审 1.资格预审的概念 资格预审，是指招标人在招标开始前或者开始初期，由招标人对申请参加投标人进行资格审查。 2.资格预审的种类 (1)定期资格预审 (2)临时资格预审 3.资格预审的程序 一是资格预审公告；二是编制、发出资格; 预审文件；三是对投标人资格的审查和确定合格者名单。 4.资格复审和资格后审 资格复审，是为了使招标人能够确定投标人在资格预审时提交的资格材料是否仍然有效和准确。如果发现承包商和供应商有不轨行为，比如做假账、违约或者作弊，采购人可以中止或者取消承包商或者供应商的资格。 资格后审，是指在确定中标后，对中标人是否有能力履行合同义务进行的最终审查。 (三)编制和发售招标文件;招标投标法第十九条规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。”“国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。”“招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。”投标单位收到招标文件后，若有疑问需澄清解释，应在收到招标文件后7天内以书面形式向招标单位提出，招; 标单位以书面形式或投标预备会形式予以解答。 (四)勘察现场 为使投标单位获取关于施工现场的必要信息，在投标预备会的前1～2天，招标单位应组织投标单位进行现场勘察，目的在于了解工程场地和周围环境情况。投标单位在勘察现场中如有疑问，应在投标预备会前以书面形式向招标单位提出。招标单位应向投标单位介绍有关现场的以下情况：施工现场是否达到招标文件规定的条件；施工现场的地理位置和地形、地貌；施工 ; 现场的地质、土质、地下水位、水文等情况；施工现场气候条件，如气温、湿度、风力、年雨雪量等；现场环境，如交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等；工程在施工现场中的位置或布置；临时用地、临时设施搭