社会政策导论第四章_社会政策的形成和发展教材教学课件.pptVIP

第四章 社会政策的形成和发展;第一节 欧洲封建制度的解体和民族国家的兴起;二、欧洲封建制度的解体 在欧洲封建制度之下，封建领主对农民的剥削和压迫更甚于像中国这样的以皇权为中心的官僚帝国中统治者和地主对农民的剥削和压迫，所以到了中世纪末期，已经形成了封建制度的总危机。在13至15世纪农民起义遍及欧洲各地；再加上各王国之间的长期战争、14世纪时鼠疫的大流行，致使欧洲出现了一个以战争、疾病和经济困难为标志的危机。其结果是人口锐减，土地所有者失去了买主和佃户，手工业者失去了顾客；一些封建主变得相对贫困了，一些土地被圈起来变成了牧地，以节省劳动力。; 社会政策的形成与发展同民族国家的形成和发展是相互联系的，但是，社会政策的发展不是一个直线发展和持续扩大的过程。由于社会政策与价值观念、意识形态的密切关系，所以，回顾社会政策的历史我们可以看出，社会政策的价值基础实际上具有很浓的循环重复的色彩。;第二节 英国济贫法的形成和修改;（二）中世纪英国的经济制度 1、土地占有制度 在工业革命以前的农耕时代，英国的经济制度也是以封建制度为基础的。首先是国王在全国各地占有了大量的地产，另外，大约有26%的地产赐给了主教和修道院院长，世俗贵族获得了49%。;2、耕作制度 在英国农村，一般实行的是一种轮流耕种耕地的轮作制。一个村庄的土地通常分为三组：一组种大麦或小麦，另一组种豆类，第三组则