经济法第三编_第十一章_市场竞争法教材教学课件.pptVIP

经济法;第十一章 市场竞争法;第三节 反垄断法 一、垄断与反垄断法 二、垄断协议 三、滥用市场支配地位 四、经营者集中 五、滥用行政权力排除、限制竞争 六、反垄断法的适用除外制度 七、反垄断法执行机关 八、垄断案件的处理程序 九、《反垄断法》的法律责任;关键术语;第一节 竞争和竞争法概述;第三，竞争对微观经济活动的激励作用。 开展竞争，也会产生一些消极因素，诸如垄断行为和不正当竞争行为等。只要加强市场监管和法制建设，是可以引导市场竞争健康发展的。 二、竞争法的概念和基本内容 （一）竞争法的概念和特征 竞争法是指调整竞争关系的有机统一的法律规范系统。 从调整方法的特征看，竞争法是运用综合的法律调整方法维护市场竞争秩序的。;（二）竞争法的基本内容 1.反不正当竞争法 2.反垄断法 3.维护公平竞争的其他法律制度 我国已经建立了《反不正当竞争法》和《反垄断法》为核心的，包括专利法、商标法、价格法、质量法、广告法、计量法、标准化法等在内的比较完备的市场竞争法体系。;第二节 反不正当竞争法; （4）虚假广告的法律责任。 （5）侵犯商业秘密的法律责任。 （6）不当奖售的法律责任。 （7）通谋投标的法律责任。 （8）抗拒检查的法律责任。 2.政府及其所属部门的法律责任 《反不正当竞争法》规定;第三节 反垄断法;第一，垄断是一种排斥和控制竞争活动的经济力量。 第二，垄断代表的是一种根据某种共同利益而联合起来的社会力量，是一种有组织的联合力量。 第三，垄断者谋取经济利益，是依靠对市场的操纵和独占实现的。 第四，垄断是一种具有违法性和危害性的经济行为。 《反垄断法》第3条 （二）反垄断法的含义、性质和地位 1.反垄断法的含义; 反垄断法是有关禁止阻碍、限制或妨害竞争的企业间协议、合谋、联合行动和滥用经济优势的行为，借以保护市场公平竞争，维护市场秩序的法律规范体系。 2.反垄断法的性质和地位 反垄断法应属于经济法体系的组成部分，是国家干预经济的重要法律手段。 二、垄断协议 （一）垄断协议的含义 所谓垄断协议，就是通常所??的卡特; 尔，是指经营者之间通过合谋性协议，安排或者协同行动，相互约束各自的经济活动，违反公共利益，在一定的交易领域内排除、限制竞争的行为。 《反垄断法》第13条第2款 （二）垄断协议的分类 我国《反垄断法》禁止的具有竞争关系的经营者达成的垄断协议主要包括：（1）固定或者变更商品价格；（2）限制商品的生产数量或者销售数量；（3）分割销售市场或者原材料采购市场；（4）限制购买新技; 术、新设备或者限制开发新技术、新产品；（5）联合抵制交易；（6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 我国《反垄断法》禁止的经营者与交易相对人达成的垄断协议主要包括：（1）固定向第三人转售商品的价格；（2）限定向第三人转售商品的最低价格；（3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 三、滥用市场支配地位 （一）市场支配地位的含义和认定标准;《反垄断法》第17条第2款采纳了“市场支配地位”的概念 《反垄断法》第18条、第19条 （二）滥用市场支配地位的表现形式 一是针对同业竞争者所实施的滥用行为，二是针对交易相对人所实施的滥用行为。 《反垄断法》第17条、第55条 四、经营者集中 （一）经营者集中的含义 经营者集中，是指经营者合并、经; 营者通过取得其他经营者的股份、资产以及通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形。 （二）经营者集中的法律控制 1.经营者集中的申报 2.经营者集中的审查 五、滥用行政权力排除、限制竞争 （一）滥用行政权力排除、限制竞争的含义和根源 滥用行政权力排除、限制竞争主要是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用; 行政权力实施的限定交易、地区封锁等排除、限制竞争行为。学者多称此为“行政性垄断”。 （二）滥用行政权力排除、限制竞争的表现形式 2007年《反垄断法》列举了禁止滥用行政权力排除、限制竞争的具体情形，主要包括： 1.行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。;2.行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通：（1）对外地商品设定歧视性收费项目，实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格；（2）对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场；（3）采取专门针对外地商品的行政许可，限制