2010年企业服务实施方案.docVIP

瓮安工业园区为企业服务实施方案 为进一步深化企业服务工作，保持我县工业经济持续快速发展的良好态势，根据要求，强力推进企业项目建设、产业升级、战略重组、壮大市场主体等服务企业工作，尽快形成更多竞争实力强、带动作用大，比较优势突出的大型企业集团，促进园区经济增长跨越式发展。经研究决定，现对入园企业服务工作提出以下方案。 一、工作思路 贯彻落实科学发展观，健全长效服务机制，提高服务质量和效率，急企业之所急，想企业之所想，突出“实” 字，强化职责到位、服务到位、高效服务，主动营造良好的企业发展环境。以打造百亿园区为目标，强力推进工业项目建设，突出产业结构调整，全力解决企业生产经营和发展中的困难和问题，为实现园区经济跨越式发展提供有力支撑。 二、服务内容 （一）做好企业申请上级支持的服务工作。如：政策、信息、资金、技术等服务。 1、企业政策服务。制作印发国家最新政策汇编，让企业及时了解最新政策动态，利用园区信息平台及时发布相关企业利好信息，为企业及时准确提供决策信息服务。 2、企业谋划项目。利用国家产业政策和投资导向等信息资源，围绕园区发展重点, 帮助企业谋划高技术含量、高附加值、低能耗、低排放和循环经济的项目,帮助谋划顺应产业发展趋势,符合市场需求,未来效益明显,能带动和促进经济快速发展的重大产业升级项目。帮助企业瞄准市场容量大、产业链条长、科技含量高的产品谋划项目。 3、企业调整结构。出台政策，帮助企业调整投资结构，加大更新改造力度,走内涵式发展道路,通过采用新工艺、新装备、新材料,促进节能减排,加快产品更新换代步伐,提高产品质量,降低生产成本,提高市场竞争力。 4、企业项目建设。创新项目建设服务方法，及时解决项目建设中存在的困难,协助企业落实土地、环保、资金等各种实施要素，同时,帮助企业做好项目投产的市场准备工作,促进项目建成后尽快达产。 5、企业争取资金。帮助企业搭建土地融资、中小企业贷款担保等融资平台，建立每季度银企联谊制度，促进银企合作，全力解决企业资金瓶颈。 6、企业技术创新。强化技术服务工作，帮助企业构筑产、学、研平台，提升企业的产品研发能力。 （二）做好项目服务工作。对新项目，在办理项目立项、规划、土地、环评、建设等有关行政审批手续时，实行“一站式”式，限时办结服务。 1、新项目入驻服务 招商服务局对新入驻项目进行认真登记备案，在1个工作日内将项目材料分别送至经济发展局、建设局、土地局、规划局，经济发展局在1个工作日内出具立项初步意见；建设局在1个工作日内出具环评初步意见；土地局在1个工作日内出具建设项目用地预审初步意见；规划局在1个工作日内出具建设项目规划选址初步意见；招商服务局汇总上述意见后，提交主任办公会研究，7个工作日内出具项目入区意见。对确定的入区企业，工商分局在3个工作日内办理预核准手续或办理工商执照登记手续；经济发展局在7个工作日内对项目进行立项；建设局在7个工作日内协助项目单位对环境影响评价做出批复；质监分局在3个工作日内核准发放组织机构代码证；国税、地税在5个工作日内完成核准、登记或变更手续；规划分局在7个工作日内办理建设用地规划许可证；土地局在5个工作日内办理颁发土地证书。由土地局组织召开规划委员会专题会议，对企业平面规划进行批复；建设局在1个工作日内办理建设工程施工许可证。 2、在建项目服务 进一步完善项目协调联动推进机制，大力推行项目建设服务责任制，着力营造良好的项目建设环境。对在建项目，建设局在5个工作日内负责厂区内清表，并在管委会决定的期限内解决企业施工过程中的水、电、通讯等问题；社会事业局负责协调相关村委工作，防止出现村民阻挠施工现象；园区派出所负责项目建设环境工作，对出现强买强卖、强装强卸、断水断路、恶意阻工、欺行霸市等恶劣行为的在3个工作日内解决。 3、生产项目服务 对已投产项目，财政局与税收部门密切配合，按照企业税收优惠政策标准，在5个工作日内办理退税手续。企业融资需办理房产证、土地他项权证的，土地局在5个工作日内办理完成；房管分局在5个工作日内核发《房屋所有权证》。工商分局在5个工作日内办理完成企业工商执照变更或年检；质监分局在5个工作日内办理完成企业代码证变更或年检；完成上述手续需企业交纳费用的应按最低标准，并禁止重复性收费。严格实行涉企检查备案制度和企业安静工作日制度，全面落实“履职不收费”制度。如工商、税务、质检、安检、环保等职能部门因业务需要对企业进行专项检查的，需在经济发展局备案。原则上企业经督促整改的，不再进行经济上或停产、停建等处罚措施，如确实拒不整改或出现重大事故，确需实施经济上或实施停产、停建处罚的，需上报管委会并按最低标准处罚。 （四）做好市场开拓工作。 全力帮助企业找市场，找销售渠道，积极组织企业参加各类展销会，拓宽营销市场，增加企业收入。 （五）做好生