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[法学]第十八章:行政诉讼的构造
(一)原告型第三人 1.行政处罚诉讼案件中的第三人。 2.行政确权、裁决或许可案件中的第三人。 (二)被告型第三人 1.做出矛盾行为的其他行政机关 2.在行政决定中署名的非行政主体 3.原告起诉时遗漏的行政主体 二、代表人 1.合伙企业的代表人 2.其他组织的代表人 3.集团诉讼的代表人 三、代理人 1.法定代理人 2.指定代理人 3.委托代理人 【小结提升】 有的人与被诉具体行政行为并无直接的利害关系,而是通过某种媒介(主要是民事关系)与被诉行为产生间接上的联系。其主体地位如何判断? 第十八章 行政诉讼的构造 第一节 行政诉讼的管辖法院 【引例】 王某诉某市劳动教养管理委员会劳动教养决定案 级别管辖 管辖法院 地域管辖 【概述】 【方法】 区分各种管辖制度的原则与例外 【教学内容】 一、行政诉讼的级别管辖 中级法院 ①被告为中央专利或商标部门、各级海关、省部级单位、证交所②被告为县级以上政府且基层法院不宜管辖③重大共同诉讼集团诉讼④重大涉外或涉港澳台案件⑤国际贸易案件⑥部分反倾销反补贴案件 高级法院 ①本辖区内重大复杂的案件②部分反倾销案件 ③部分反补贴案件 最高法院 全国范围内重大复杂案件 专门法院 一律不受理行政诉讼案件 (一)级别管辖的原则 (二)级别管辖的例外 1.被告或第三人是特殊主体的案件。 2.专利与商标行政案件。 3.涉WTO行政案件。 4.其他例外情况。 二、行政诉讼的地域管辖 被告所在地 管辖 ①一般案件 ②复议维持案件 复议机关与原机关所在地 管辖 复议改变案件(改变事实证据;改变规范依据;撤销或变更原行为结果) 原被告所在地管辖 限制人身自由案件(原告所在地包括户籍地、经常居住地、被限制人身自由地) 不动产所在地专属管辖 不动产纠纷案件 (一)地域管辖的原则 由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。 (二)地域管辖的例外 1.经过复议改变的案件。 经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。 2.限制人身自由的案件。 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。 3.涉及不动产纠纷案件。 因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民法院管辖。 三、行政诉讼的裁定管辖 (一)移送管辖的裁定 (二)指定管辖的裁定 (三)移转管辖的裁定 People`s courts at higher levels shall have the authority to adjudicate administrative cases over which people`s courts at lower levels have jurisdiction as courts of first instance; they may also transfer administrative cases over which they themselves have jurisdiction as courts of first instance to people`s courts at lower levels for trial. If a people`s court deems it necessary for an administrative case of first instance under its jurisdiction to be adjudicated by a people`s court at a higher level , it may report to such a people`s court for decision. 【小结
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