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企业治理结构与企业财务变革 企业治理结构与企业财务变革 摘 要 分析了企业治理结构与企业财务之间的密切关系，从财务内容、财务评价、财务主体以及财务环境等方面探讨了财务在新经济时代发生的变革，论证为应对财务在新经济时代的变革，如何完善企业内部会计控制体系以及内部会计控制与企业治理结构之间的关系。 关键词 企业治理结构 财务 变革 内部控制1 企业治理结构与企业财务的关系 企业治理结构是规范企业各利益团体行为的一种制度安排，通过这种制度安排以协调有关各方的利益分配关系、控制受控关系，并通过合理的企业治理结构体系的建立促使经营管理人员提高决策、管理与经营能力，最大程度地减少由于监控不到位、决策失误、运营不力而招致的损失。所以，从内容上看，企业治理结构主要关注下列两大问题：一是合理的企业内部组织体系的安排。合理安排企业内部组织体系的目的是促使整个企业协调运行，并试图解决管理方的管理能力问题；二是合理的利益与监控机制的建立。该机制有效化的基本表现应是能够合理协调有关各方的利益关系，能够督导相应各方尽职尽责，恪尽职守，合力促使企业目标的实现。作为一种制度安排的企业治理结构，往往要受文化、法律及人们对企业有关各方地位认知等各方面因素的影响，由此，就产生了不同的企业治理结构模式。人们可以从不同角度以不同的分类标志对企业治理结构进行分类，无论什么类型的企业治理结构，都要集中解决两个问题：如何处理好有关各方的利益关系和经营层的管理能力问题。无论哪个问题都与企业的财务密切相关。实际上企业治理结构将涉及到两个层次的财务问题：一是财务制度安排问题，一是具体财务管理问题。财务管理是通过财务人员对企业资本的合理运作与配置，解决如何实现资本收益最大化的问题，它为企业治理结构进行利益分配奠定基础。财务的制度安排就是企业财务治理，它既包括企业财务决策权、财务监督权及财务运行权的划分与配置，也包括对涉及企业财务行为的管理人员管理能力的关注。企业治理结构是否有效，评价的关键在于看它是否有一套有效的财务治理机制。 良好的公司治理是企业增长竞争力和提高经营绩效的必要条件。公司治理结构决定着企业财务目标，不同的公司治理结构要求有不同的财务管理目标与之相适应。在私有财产制度下，所有者可以在自由使用自己财产的同时，独自承担由此带来的风险。股东作为风险承担者理应治理公司，因为股东投资的目的是获取利润，企业财务管理目标也理应是利润最大化。 在共同经济利益基础上形成的经济利益主体企业，其内部各经济利益主体之间的冲突不可避免。按照现代企业理论，企业组织实质上是协作生产，代表一组合同关系，通过合同关系，实现企业内部不同要素所有者之间的合作，在任何合作组织和协作群组织中，只要有不同的经济利益主体，就不可避免地存在着利益冲突。但是，各经济利益主体在追求自身经济利益的过程中却要受到其他经济利益主体的制约，不能无限度地任意扩展而侵犯其它经济利益主体的利益，否则，合约所约定的条款就会遭到破坏，企业就会重新组合，签订新的合约，从而形成一个新的经济利益主体。如何避免合约的非合理终止，影响多数经济利益主体的利益，需要一种企业治理结构。企业治理结构就是一组联结并规范企业内部不同权利主体之间相互权力和利益；责任关系的制度安排，要旨在于恰当处理不同权利全体之间的监督、激励和风险分配问题。权利主体之间的合约合理安排，说明权利主体之间具有一种相关利益；相关利益是在一个企业中的利益关系或份额，相关利益也是一种权利要求，只不过这种要求是权利主体之间彼此制约的结果。从这种意义上说，企业就是一个以资本为纽带，以平等的主体产权为前提，由利益相关者以签订合约方式而组建的一个利益相关者的契约集合体。确立企业价值最大化的财务管理目标是深化企业本质认识的必然结果，体现了公司共同治理的目标要求。 2 新经济时代企业财务的变革 随着新经济时代的到来，企业财务工作发生了重大变革。与此相适应，企业治理结构也必然跟随这种变革趋势。 进入20世纪90年代以来，以变化、竞争和客户需求三大要素为特征的商业环境发生了巨大的变化，具体表现在四个方面：一是变化不断增加和加快，带来各种风险和不确定性；二是利益相关者不断增加、竞争加剧，带来利益细分、价值链延长；三是客户的要求不断提高：表现在质量、时间、成本、效益、竞争力等方面，挑战性不断提高；四是系统的复杂性不断提高，表现在技术、行业、组织、环境、方法、人等多个方面。以后的较长一个时期又被称为新经济时代或知识经济时代。新经济时代的到来，引起了企业财务管理的一系列变革，主要表现在： 财务中心发生了转移。在新经济环境下，随着信息技术和网络财务的发展与应用，财务走向集中式管理，这不仅实现了财务信息的实时动态化，提高了工作效率，而且为财务人员更多地参与管理创造了条件。在这种情况下，企业财务管理的重心将