2010年全国两会十大热点话题调查PPT.pptVIP

2009年两会十大热点问题 一、保增长与拉动内需 2008年中国政府面临两大挑战皆由美国次贷危机衍生而来。出口受阻导致东南沿海大量工厂倒闭，工厂倒闭和裁员造成农民工的就业和增收难题。 保增长、拉动内需成为此次两会上代表委员贯穿始终的话题。对过去过度外向型经济的反思，4万亿投资流向，10大产业振兴，很大程度上有赖于内需的提振。是否该发放居民消费券？如何让带薪休假落到实处？环渤海经济圈扩容，泛珠三角推进，长三角一体化，中部崛起，西部大开发，刺激消费，相关的议案提案可谓汗牛充栋，如何拉动内需是一个经济问题，其深层次也是一个民生问题。 一、保增长与拉动内需 没有完善的社会保障体系，上学难、看病贵、农民养老无保障，没有这一个个具体细微民生问题的化解，“新三座大山”高悬头顶，谁又能潇洒地敞开钱袋去扩大内需呢？ 二、大学生农民工就业 2000万农民工返城就业，760万大学生毕业要寻找工作，城市下岗职工再就业矛盾凸显，中国政府面临的就业压力空前。 大学生就业难，症结在哪里？代表委员们展开了唇枪舌剑，有人认为是扩招失算，有人认为是大学生不肯放下身段，还有人认为是户籍壁垒、城乡差距及垄断行业与其他行业差距过大使然。如何解决大学生就业？有人建议服兵役缓解压力，有人建议设学士后，有人建议下基层，还有人建议自主创业，争论不少，但人人都去杀猪显然不是一个好主意。尽可能多地提供就业岗位，破解就业的制度性壁垒是政府必须着力解决的。农民工就业也影响着农民增收和基层稳定，多渠道开拓增收点，鼓励农民工在家门口创业，变打工为自主创业，许多代表建言献策 三、激辩高中文理分科 分科还是不分科？早在两会之前，教育部征求意见方案就在网上引起激烈争论。两会一开始，代表委员都围绕此话题大PK。主合者认为，文理分科削弱文科水平，降低国民素质，加剧应试教育，影响了学生今后的发展空间，甚至有人把中国内地本土学者无人问鼎诺贝尔奖也归结于文理分科。主张保留者则列举了文理分科合理的科学依据，文理分科只是今天教育种种弊端的或然因素，并不是必然因素。在课程教改等并未完成新的突破下，贸然取消文理分科只会加剧学生课业负担。 三、激辩高中文理分科 分还是合的争论还将继续，但都尚未触及应试教育种种核心议题，文理分科分好还是合好，或许可以通过区域试验来对比，窃以为，让应试教育这驾疯狂失控的马车驶入正常的国民教育轨道，比文理分科更迫切。 四、五一黄金周废存之争 “他们只是想趁这个机会狠捞一把。”政协委员、清华大学教授蔡继明在两会上开炮，不主张恢复五一黄金周。在扩大内需呼声高涨背景下，广东等一些省份已经恢复了五一黄金周。七天的黄金周确实能为景区、地方带来滚滚财源，付出的代价也不言而喻，对景区的破坏性掠夺性开发，出游的舒适度大打折扣等等不一而足。黄金周废存方都只是各执一词，其背后的带薪休假制度能否真正落到实处，是问题的症结所在。 四、五一黄金周废存之争 试想想，如果每个人都能自由地安排自己的“黄金周”，带着轻松上路，谁还在意到底五一是黄金周，还是十一是黄金周？ 五、医改资金配置动向 卫生部长陈竺表示，未来3年用于医改的预算有8500亿元。按照政府、社会、个人共同负担医疗费用的原则，个人负担比例将降至1/3，看病贵问题有望缓解。 在争论多年，设计出诸多路线图之后，新医改又一次上路。强调卫生事业的公益性，以政府投入为保障，成为此次医改的新亮点。8500亿资金投向何处？医疗基础资源如何分配？保障体系和服务体系建设分成比例多少？目前这些都是悬念。8500亿元看似一组庞大的数字，但历史欠账太多，过去政府对公立医院的投入仅占医院运行成本的10%左右，卫生事业已深陷市场化泥潭。以药养医，治疗费用居高不下，如何不让这些投入落入在市场化路上越滑越远的既得利益集团口袋，陈竺心里没底。 五、医改资金配置动向 陈竺在两会上建议，地方各级政府要研究制定稳定可靠的卫生事业经费保障机制，在切实落实近3年医改经费的同时，认真谋划未来卫生事业改革发展投入，确保医改工作顺利进行。医改能否走出泛市场化路线，人们拭目以待。 上海医改引入商业保险机制 将出台的上海市医改方案历经两个月的密集讨论，一些创新的思路基本成型。 商业保险机制有望引入医保，高校或牵头组建医疗集团，在纵向上明确分工，横向上优化配置。 据透露，讨论中的上海医改方案，还包括“以商补公”、“允许医师多点执业”等创新思路。 北京：公里医院的海淀实验 本来要将各类公共服务装进一个大筐，不承想变成了以医院改革为主的“管办分离”实验。海淀公共委的突破和羁绊，恰好为当下公立医院改革提供了一个地方样本。 这与一个新型公共服务机构的组建有关。2005年7月，海淀区公共服务委员会成立，一场以“管办分离”为突破口的行政管理体制改革，由此开启了地方性实验。 镇江公立医院改革 探索解决3大核心问题