[高等教育]美国对欧洲的外交政策.pptVIP

美欧关系 冷战时期 二战结束后美国认为推动西欧联合是实施对苏、德进行双重遏制的最有效办法。而通过一体化将西欧纳入并限制在一个西欧联合体当中将收到一箭双雕的效果: 既消除了欧洲不稳定的根源, 同时又有助于加强西欧抗衡苏联的能力 整个冷战时期, 美国和欧洲盟友尽管时有摩擦, 但由于强大对手苏联威胁的存在, 对于欧洲一体化美国历届政府总的来说持支持态度。 1957年3月25日, 西欧六国在罗马签署成立欧洲经济共同体及欧洲原子能共同体的条约, 欧洲一体化大业的航船正式扬帆启程。1958年美国率先同欧共体建立正式外交关系。 冷战时期, 美国国家利益的核心是确保国家安全, 其全球战略的根本目标是遏制苏联及其盟国,防止共产主义扩张。原苏联、东欧演变之后, 世界格局发生巨变, 意识形态不再是处理国家间关系的最高准则, 国家利益结构日益复杂化, 经济利益在国际关系中地位日益重要。 冷战后 冷战后美欧在追求各自国家利益的过程中, 由于缺少冷战时期的意识形态联系纽带, 矛盾与分歧日益凸显。冷战后美欧之间的矛盾与分歧主要集中在以下几个方面。 1.贸易争端。 2.围绕经济政治化的争端。 3.争夺欧洲安全事务主导权。 4.不同的战略目标、安全观、安全政策。 贸易争端 这些争端可分为两类： 一类是传统性质的进口关税和配额争端. 另一类是因安全和环境原因产生的有关产品调节方面的争端。 围绕经济政治化的争端 90 年代, 美国日益将经济制裁作为对付所谓邪恶国家的一个工具, 欧盟及其成员国对美国将经济政治化的做法却不认同, 拒绝与之配合。 争夺欧洲安全事务主导权 冷战时期西欧没有自己独立的防务能力, 必须依赖美国在欧洲强大的军事存在方能保全自己, 这种状况使欧洲盟国同美国的政治关系极不平等。90年代初,欧洲人独立自主的防务意识日益增强。欧洲是欧洲人的欧洲、欧洲必须进一步加强自主防务等呼声四起。 不同的战略目标、安全观、安全政策 911事件后, 美国大幅调整全球战略, 美国的新战略更加突显美国的安全和利益。欧盟不愿继续听命于美国, 寻求建立与美国地位平等的伙伴关系, 并谋求成为世界中强大的一极。 经济方面 1989 年东欧形势的剧变 ,美国对其欧洲政策进行重新评估。 1990 年11 月在华盛顿签署了跨大西洋声明。 1990年12 月,关贸总协定乌拉圭回合多边谈判因美国和欧共体在服务贸易、知识产权保护和反倾销、反补贴问题上的严重分歧而告中断。 1992 年5 月欧共体内部终于就共同农业政策改革问题达成一揽子协议。 乌拉圭回合多边协议最终达成 1995 年1 月世界贸易组织(WTO) 正式建立 贸易和投资 贸易和投资关系是美欧( 盟) 经济关系的核心。近年来, 双方间的贸易持续增长,贸易总额已逼近2 万亿美元大关。目前,美国是欧盟最大的贸易伙伴, 占了欧盟总进口量的17% 和总出口量的18% 。欧盟是美国的第二大贸易伙伴( 仅次于加拿大) , 占了美国总进口量的17% 和总出口量的20% 1美欧( 盟) 贸易关系历来具有两面性,一面是贸易联系密切, 另一面是贸易摩擦不断。 美欧关系新动向 第一, 美欧将进一步加强在安全问题上的协调。 第二, 对北约的改造将成为未来一段时期美欧互动的重点议题。 美欧关系在经过冷战之后的调整期后, 会继续保持较为密切的态势。只不过这种密切反映的是朋友间平等的关系, 而非过去那种主仆关系。伴随美欧越来越多地致力于应对全球性的、更加复杂的挑战, 美欧关系的这种变化注定了他们之间还会出现更多摩擦甚至某种程度的对抗。 * 90年代后期, 欧盟限制 进口美国香蕉引起美国强烈不满, 在1999年初险 些发生一场/ 香蕉战0, 后经世贸组织干预才使危 机得以化解。欧盟成员国扩大导致美国丧失其对 西班牙和葡萄牙的农产品出口市场和对奥地利、 芬兰、瑞典的电子元件免税出口, 美国为此同欧盟 发生激烈争吵。美国和 欧盟在这方面的争端主要集中在食品领域, 主要 围绕荷尔蒙牛肉、疯牛病及基因改性作物等问题。 1994年4月欧盟委员会宣布禁止从美国进口任何 含有荷尔蒙的牛肉。这一禁令遭到了美国的强烈 反对, 世贸组织随后也裁定欧盟的禁令缺乏科学 根据, 但欧盟委员会仍不肯罢休, 声称将进一步收 集科学证据以证明其禁令是合法的。双方的另一 个矛盾焦点源于大西洋两岸对转基因农作物产品 态度分歧。美国人一般都认可基因改性作为一种 现代农作物种植方式并接受对其产品安全作出的 科学鉴定, 而欧洲人则对这些/ 非天然的0产品的 安全性持严重怀疑的态度。 美国国会在1996年 先后颁布了/赫尔姆斯- 伯顿法0和/ 达马托法0, 对同古巴做生意的外国公司(包括欧洲公司)和对 伊朗、利比亚的能源工业进行投资的外国公司(包 括欧洲公司)实施制裁, 引起欧盟方面的