深圳建设现代化国际化先进城市的战略选择.pdf

【2011年深圳市政府定向委托课题】 深圳建设现代化国际化 先进城市的战略选择 二零一一年十一月 【2011年深圳市政府定向委托课题】 深圳建设现代化国际化 先进城市的战略选择 二零一一年十一月 深圳建设现代化国际化先进城市的战略选择 1 目 录 前言：从全球、全国的视野来看深圳的过去和未来 2 一、提高资源效率，破除“承载力”迷信 10 二、发展与大都市相匹配的均衡产业结构 17 三、率先推动农民渐进市民化的进程 27 四、以大都市理念提升城市化质量 32 五、由外向型经济模式向开放型经济模式转型 38 六、积极推进深港融合加快国际化进程 42 七、向改革要效率、要发展，要稳定，要和谐 47 八、深圳今天也要向全国各地学习 55 1 深圳建设现代化国际化先进城市的战略选择 2 深圳建设现代化国际化先进城市的战略选择 改革开放以来，深圳创造了人类城市发展史上的奇迹，从一个边 陲小镇，迅速发展成为中国具有重要意义的特大城市，其高速成长， 在世界上没有任何一个国家能够与之比肩。但是，这种高速成长在给 深圳城市发展带来巨大成功的同时，也给未来带来了成长的隐忧。深 圳未来的路怎么走，如何破解一系发展制约和难题，实现第五届党代 会提出的“加快建设现代化国际化先进城市”的战略目标。这不仅是 深圳关心的问题，也是中央和全国人民十分关心的问题。 前言：从全球、全国的视野来看深圳的过去和未来 1980 年 8 月 26 日，《广东省经济特区条例》公布，深圳成为中 国首个经济特区。30 年来，深圳利用改革开放带来的特殊条件，通 过奋发有为和一系列的制度创新，创造了举世瞩目的辉煌成就，出色 地完成了 经济特区作为全国改革开放“窗口”、“试验田”、“示范区” 的作用，带动了以珠三角地区为代表的区域经济的发展，大幅度提升 了城市的软硬实力和综合竞争力。 2 深圳建设现代化国际化先进城市的战略选择 （一）深圳经济特区发挥的主要作用和战略价值 3 同世界上“出口加工区”、“自由贸易区”、“自由港”等不同形式 的经济特区相比较，以深圳为代表的中国经济特区具有四个鲜明的特 点：一是世界上几乎所有的经济特区都是在资本主义的自由市场经济 条件下设立的，而深圳等特区则是在社会主义体制下发展起来的；二 是深圳等经济特区具有更大的综合性，同城市经济和区域经济的相关 性更大；三是其主要的战略任务是为全国的改革开放发挥探路先锋的 作用；四是有着特殊的地缘政治意义，例如深圳毗邻香港，珠海靠近 澳