税务总局：希望广东开展增值税改革试点.doc

税务总局：希望广东开展增值税改革试点 　　据新华社电 国家税务总局局长肖捷昨天在广州举行的首届岭南论坛上说，应继续推进增值税改革，加快经济结构调整。 　　肖捷认为，增值税已经在全世界多个国家实施，一项税收制度能够在世界得到普及，表明它具有独特的制度优势。增值税的核心特征是它的抵扣机制，能够有效地避免重复征税。由于当时条件的制约，年我国建立的增值税制度，在改革的深度和广度上还没有完全到位。 　　当前中国经济正处于转型发展的关键时期，应不失时机地将增值税制度引入到服务业领域，消除目前重复征税的弊端。 　　肖捷说，国家税务总局曾经做过测算，营业税改增值税以后，可以带动GDP增长个百分点，拉动出口增长个百分点，同时还可以带来新增就业岗位约万个。不过若改革全面推开，全国税收净减收将超过亿元。 　　在财税体制上，国家目前对增值税是实行中央与地方的分税制。原属于营业税的这部分收入，转成增值税后，仍归属于地方，保障地方政府的财政能力。 　　今年月，上海进行了增值税扩围试点；虽然试点时间不长，但已经感觉到了变化，降低了大部分人的纳税负担。如试点的小规模纳税人，大多由原来%的税率降为%，税负的下降幅度约%。 　　肖捷表示，将继续扩大试点地区和行业范围。希望广东能开展相关试点，如果珠三角加入，将会为试点增添新的示范效应。 税务总局：若营业税改增值税 GDP可增0.5个百分点 　　国家税务总局局长肖捷日在广州举行的首届岭南论坛上说，应继续推进增值税改革，加快经济结构调整。 　　肖捷认为，增值税的核心特征是它的抵扣机制，能够有效地避免重复征税。由于当时条件的制约，年我国建立的增值税制度，在改革的深度和广度上还没有完全到位。 　　当前中国经济正处于转型发展的关键时期，必须抓住机遇，在一些重点领域和关键环节取得突破。应不失时机地将增值税制度引入到服务业领域，消除目前重复征税的弊端。这是完善税收制度的必然趋势，也是促进现代服务业发展、推动二三产业融合、培育经济增长新动力(,基金吧)的迫切需要。 　　肖捷说，国家税务总局曾经做过测算，营业税改增值税以后，可以带动GDP增长个百分点，拉动出口增长个百分点，同时还可以带来新增就业岗位约万个。不过若改革全面推开，全国税收净减收将超过亿元。 　　在财税体制上，国家目前对增值税是实行中央与地方的分税制。原来属于营业税的这部分收入，转成增值税以后，仍然归属于地方，保障地方政府的财政能力。 　　今年月，上海进行了增值税扩围试点；虽然试点时间不长，但已经感觉到了变化，降低了大部分人的纳税负担。如试点的小规模纳税人，大多由原来%的税率降为%，税负的下降幅度约%。在试点中也注意到，像交通运输类企业，有部分纳税人税负有所增加。解决这个问题，根本上还是要靠深入改革，完善相关配套措施。 　　肖捷表示，下一步，将继续扩大试点地区和行业范围。希望广东能够开展相关试点，因为珠三角加入试点，将会为试点增添新的示范效应。 　　据新华社广州月日电(记者黄玫) 税总：不开征PE“浮盈税” 　　前一段时间，市场传闻国家税务总局（以下简称“税总”）将对合伙制股权投资基金另行开征“浮盈税”。一些机构为避免重复征税，建议合伙制股权投资基金适用%的较高税率，但只能征一道税。消息传开，市场又误传个人投资者在承受%浮盈税的同时，仍需承担作为合伙企业合伙人固有的所得税（税率为%至%），以及%营业税。三项相加，总税负接近%。针对此，国家税务总局所得税司副司长孙午珊日前明确指出，税总近年来所研究起草的《合伙企业合伙人所得税管理暂行办法》是与年财政部和税总联合发布《关于合伙企业合伙人所得税问题的通知》（财税[]号，以下简称“年号文”）相配套的实施性办法，不存在另行开征“浮盈税”问题。 　　孙午珊是在中国投资协会创业投资专业委员会与副会长以上单位的代表进行座谈交流时做出如上表述的。 　　按照年号文，合伙制基金虽然适用“先分后税”原则，但是“应纳税所得”即税基的计算应当按照年财政部、国家税务总局发布的《关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定》（财税[]号）执行。而按照年出台的号文，自然人合伙人在合伙企业的应纳税所得，无论是分配，还是留成，自然人合伙人都应当比照《个人所得税法》规定的“个体工商户的经营所得”，适用%至%的超额累进税率。 　　对合伙制股权投资基金的“生产经营所得和其他所得”采取“先在合伙企业环节划分税基，再在合伙人环节缴税”原则，有效地避免了公司制基金所面临的“双重征税”问题。不过，在合伙制PE所得税税负已经显著低于公司制PE的情况下，很多地方为借助PE招商引资，仍是不顾违背国家政策，针对合伙制基金出台了不少越权减免税优惠政策。业内人士普遍认为，《合伙企业合伙人所得税管理暂行办法》可能是对号文的重申和细化，也意在厘清地方混乱的PE税收优惠。 　　而针