论我国有线电视法规中法律秩序的价值追求参考.docVIP

论我国有线电视法规中法律秩序的价值追求 论我国有线电视法规中法律秩序的价值追求 摘要：秩序被视为法律的追求，法律秩序的价值内涵为多层级性。我国有线电视法规的法律秩序价值追求是单一的。而今有线电视的发展了许多新情况、新问题，法规制度在建构秩序时需要有新的。本文对有线电视法规制度发展的梳理和 摘要：秩序被视为法律的追求，法律秩序的价值内涵为多层级性。我国有线电视法规的法律秩序价值追求是单一的。而今有线电视的发展了许多新情况、新问题，法规制度在建构秩序时需要有新的。本文对有线电视法规制度发展的梳理和后：追求政治秩序、保护公民利益、保障经济竞争是有线电视法的立法宗旨。本文着重强调竞争秩序的性。关键词：有线电视 法规制度 法律秩序 竞争一社会秩序是人类社会生存与发展的条件。社会秩序与规则内在的因果关系，规则，就社会的秩序。“社会规则是社会秩序的内核。”“在社会发展某个很早的阶段，产生了的需要：把每天重复着的生产、分配和交换产品的用规则概括起来，设法使个人服从生产和交换的条件。规则为习惯，后来便成了法律。”自从以后，主要的社会规则法律。古今中外学者，法律与秩序是密切的，秩序被视为法律的追求。如，“法律（和礼俗）某种秩序。”“与法律相伴随的价值，便是社会秩序。”“在的司法中，甚至连最低限度的有序常规性都，那么人们就可以‘法律’。”“法律或法律制度并不追求所法价值，但它却不追求秩序。”西方学者对法律秩序的运用有两类：以凯尔森为代表，把法律循序看作法律制度本身。以庞德为代表，法律秩序是在社会中的与法律的秩序。我国学者吕世伦等：循序是法律的要素和特征，“体现于静态的规则体系和结构上，也体现于它的运行过程之中，还体现于它的运行结果里”。 人类法制现代化的历史法律价值现代化的历史。例如在西方，人们把社会秩序的价值抽象为平等、权利、公平等理念，并体现于法律制度之中。“法律秩序的价值内涵的真正意义在于法律的，有利于社会自身运行和发展的法律秩序。这是法律秩序的价值所在，而且法制现代化的真正内涵。” 秩序有五种规定性：限制性、性、可预知性、性和稳定性。据此，法律秩序的价值包括，一、人们安居乐业的政治秩序和谋求发展的经济秩序。前者为特定的意识形态性，后者导向性规范和制裁性规范来使主体规则化。二、社会主体的稳定性和连续性要求，法律和公民的权利、义务秩序。二不同于的电子媒介，有线电视的发展有着独特之处。64年，要在北京饭店国际会议，广播事业局电视服务部设计、安装了我国套共用天线电视实验系统，我国的有线电视由此拉开了序幕，发展至今已有年的历史。并不太长的历史进程中，的法规制度发展，并在其发展过程中对有线电视了重大的作用。关于有线电视史的分期有多种观点，本文旨在分析有线电视法规制度，将有线电视发展大致分为三个阶段：阶段：64年至90年。有线电视从无到有，经历了共用天线阶段和网络发展阶段（或称闭路电视阶段）。阶段：90年至98年。90年11月2日《有线电视管理暂行办法》出台，94年2月3日颁布《有线电视管理规定》，有线电视法制规范的发展轨道。阶段：99年至今。99年，国务院办公厅转发了信息产业部和广电总局《关于广播电视有线网络建设管理的意见》（简称“82号文件”），了台网分离，有线电视网络资源市场（产业化），此后，数字电视开始起步，原有法规制度亟需。三是共用天线阶段，网络发展阶段，我国的有线电视从诞生之日起就在中共的直接之下，和无线广播、电视一样，其事业性质，其节目内容网络资源，都由所有并管理，其管理机构是广播事业局。从整个社会环境来看，在阶段，我国经历了从大跃进、文化大革命到十一届三中全会、建设新时期的转变，可以说这是一段动荡的年代，下宣传是极为的，借助媒介对社会的发展、人们的认识。而有线电视因其技术上的特点，在宣传、控制上有着独特的优势，文化大革命期间农村有线广播的急剧发展的例子，革命委员会投入的资金建设农村有线广播，为的对无线的地区控制。到十一届三中全会后，纠正人们的认识，力量经济建设又需要宣传的。在阶段，有线电视只是无线电视的延伸、补充和发展，即无线电视的覆盖面，无线电视的收视质量，帮助无线电视宣传功能。有线电视还只是无线电视的附庸，可以说其自身发展的矛盾尚未展露。也正是点决定了其管理仅为行政，还法制阶段。90年11月2日，国务院批准了《有线电视管理暂行办法》。艾知生部长在11月16日签署了广播电影电视部90年第2号令，予以发布施行。这标志着我国有线电视事业走上了有章可循、有法可依的轨道。《有线电视管理暂行办法》的，广播电影电视部还出台了一系列关于有线电视的行政法规和技术规划、标准，如《 有线电视管理暂行办法 实施细则》、《有线电视系统技术运行管理暂行规定》等。94年2月3日，广播电影电视部发布了《有线电视管理规定》，它与《有线电视管理暂行办法》最大之