第12讲工程咨询的服务内容-32010年新版.doc

（三）可行性研究 1．概念 通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、投资和融资等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的分析评价意见。 2．企业投资项目可行性研究的基本要求 （1）可行性研究的依据 ① 企业发展战略规划； ② 项目建议书等相关文件； ③ 国家和地方经济社会发展规划、行业部门发展规划，如江河流域开发治理规划、铁路公路路网规划、电力电网规划、森林开发规划等； ④ 涉及矿产资源开发的项目，应有经批准的矿产储量报告及矿产勘探报告等； ⑤ 有关法律、法规和政策； ⑥ 有关机构发布的工程建设标准、规范、定额等； ⑦ 拟建场址的自然、经济、社会概况等基础资料； ⑧ 合资、合作项目各方签订的协议或意向文件； ⑨ 与拟建项目有关的各种市场信息资料。 （2）可行性研究的具体要求 ① 预见性。不仅应对历史、现状资料进行研究和分析，更重要的是应对未来的市场需求、投资效益进行预测和估算； ② 公正性。必须坚持实事求是，在调查研究的基础上，按照客观情况进行论证和评价； ③ 可靠性。应认真研究确定项目的技术经济措施，以保证项目的安全性和可靠性，对于不可行的项目或方案应提出否定意见，以避免投资决策损失； ④ 科学性。必须应用现代科学技术手段进行市场研究、科学评价项目的盈利能力、偿债能力及对经济、社会、环境等产生的影响，为项目决策提供科学依据。 （3）可行性研究的深度要求 ① 内容齐全，数据准确，论据充分，结论明确，以满足决策者定方案定项目的需要； ② 选用的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求，引进的技术设备的资料应能满足合同谈判的要求； ③ 可行性研究中重大技术、财务方案应有两个以上方案的比选； ④ 可行性研究中确定的主要工程技术数据应能满足项目初步设计的要求； ⑤ 对建设投资和生产成本应进行分项详细估算，其误差应控制在±10%以内； ⑥ 可行性研究确定的融资方案应能满足银行等金融机构信贷决策的需要； ⑦ 可行性研究报告应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧以及未被采纳的理由，以供决策者权衡利弊进行决策。 【2008年真题】下列关于投资项目可行性研究报告深度要求的表述，错误的是（ ）。 A．重大技术、财务方案，应有两个以上方案的必选 B．确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求 C．应对建设投资和生产成本进行分享详细估算，误差控制在±5%以内 D．选用的主要设备规格、参数应能满足预订货的要求 【答案】 C 3．企业投资项目可行性研究的主要内容 （1）进一步研究项目建设的必要性 ① 从企业战略规划，提升企业核心竞争力的角度论述项目建设的必要性； ② 从项目本身层次分析拟建项目在实现企业自身发展战略，满足社会需求，促进国家、地区经济和社会发展等方面的必要性； ③ 从区域经济和社会发展层次进一步分析拟建项目是否符合合理配置和有效利用资源要求，是否符合区域规划、行业发展规划、城市规划的要求，是否符合国家产业政策和技术政策的要求，是否符合区域经济及社会协调发展的要求等，以进一步确定项目建设的必要性。 （2）市场分析 市场分析应达到如下目的： ① 为项目建设的必要性提供市场依据。 ② 为项目产品定位提供依据。 ③ 为确定项目规模提供依据。 市场分析应包括以下内容： ① 市场现状调查； ② 市场容量预测； ③ 市场价格分析； ④ 市场竞争力分析； ⑤ 项目产出物市场进入策略分析； ⑥ 市场风险分析。 （3）项目建设方案研究 项目建设方案的可行性论证应包括以下内容： 项目建设规模及产品方案； 工艺方案分析； ③ 设备方案； ④ 工程方案； ⑤ 厂址方案； ⑥ 节能方案； ⑦ 节水方案； ⑧ 职业安全卫生健康； ⑨ 消防措施方案； ⑩ 环境保护方案等。 对于大型或复杂项目的建设方案论证，还应首先进行总体方案分析评价，并将评价结论作为单体方案评价的框架依据。总体方案设计应达到基本确定主要工程技术方案、场址选择、项目规模等，并为各单体项目提出方案设计要求的深度。 （4）组织实施方案分析 一般应包括以下内容： 项目工期及实施进度及其合理性论证； 项目组织机构设计方案分析； 项目组织实施所需人力资源配置方案分析； ④ 人员培训方案； ⑤ 项目实施招投标或代建制的有关方案。 （5）建设投资估算 包括建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费及涨价预备费的估算。 （6）运营期财务收益与费用估算 对项目运营期间的运营活动及其前景进行分析预测，重点包括营业收入、运营成本及费用测算，以及项目运营所需运营资金的估算。 现金流量的识别，应考虑沉没成本