武汉市经济社会发展第十一个五年规划主要目标和措施.doc

武汉市经济社会发展第十一个五年规划主要目标和措施武汉市经济社会发展第十一个五年规划(2006-2010年)，是我市在实施中部率先崛起战略、全面建设小康社会进程中的重要规划。在市委常委会的领导下，市人民政府党组组织起草的《武汉市经济社会发展第十一个五年规划主要目标和措施》，已由中共武汉市委十届九次全会于2005年12月20日审议并原则通过。 　　一、“十一五”时期面临的形势 　　(1)“十五”时期经济社会发展取得新成就。“十五”时期，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，抢抓国家促进中部地区崛起战略等发展机遇，妥善应对“非典”等各种风险和挑战，着力推进社会主义和谐社会建设，经济社会发展迈上新台阶。经济实力日益增强，产业结构不断优化，改革开放加快推进，城市面貌变化明显，农村建设进入新阶段，科技教育取得新成绩，人民生活水平明显提高，民主法制建设和精神文明建设迈出新步伐，圆满地完成了“十五”计划确定的各项任务，为我市跨越式发展奠定了坚实的基础。 　　(2)“十一五”时期经济社会发展进入新阶段。“十一五”时期，是我市经济社会发展承前启后、实现跨越式发展的关键时期。工业化从中期向中后期迈进，人均生产总值实现从3245美元到5000美元的历史新跨越。“十一五”时期，是我市进一步增强中心城市功能、实现在中部地区率先崛起的关键时期。经济结构的优化升级、核心竞争力的显著提升、现代城市的加速构建，对促进我市在中部地区率先崛起意义重大。“十一五”时期，是我市全面建设小康社会、率先基本实现现代化的关键时期。建设更高水平、更加全面、发展较为均衡的小康社会，这个时期将起到重要的基础性作用。我们必须正确认识我市经济社会发展的阶段性特征，充分发挥比较优势，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，推动城市又快又好地发展。 　　(3)“十一五”时期经济社会发展面临新机遇和新挑战。“十一五”时期，我市仍将面临机遇与挑战并存、机遇大于挑战的发展环境。经济全球化趋势增强带动生产要素和产业转移加快，有利于我市加快产业结构优化与升级；国家实施促进中部地区崛起战略，有利于我市增强产业竞争力和综合实力；全省大力推进武汉城市圈建设，有利于我市实现与周边地区的联动发展；消费结构升级拉动经济增长，有利于形成投资与消费双轮驱动的发展格局；工业化、城镇化步伐加快，有利于推进城乡统筹发展。同时还应清醒地看到，当前我市也面临着产业核心竞争力不强、城市功能不够完善、社会发展压力加重、资源环境约束加大、区域发展竞争加剧等困难和问题；经济社会发展中存在着的对外开放程度较低、体制性障碍较大、市场化程度不高等深层次矛盾尚未从根本上解决。我们必须认清形势，抢抓机遇，妥善应对各种挑战，开创发展的新局面，努力使我市改革走在全国前列，经济发展走在中西部前列，尽快缩小与东部沿海发达地区的差距。 　　二、“十一五”时期发展的指导思想和主要目标 　　(4)经济社会发展的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，紧紧抓住国家实施促进中部地区崛起战略的历史性机遇，深入实施工业强市、科教兴市、开放先导战略，加快推进体制创新、经济转轨、社会转型、环境改善和城市功能提升，着力提升城市竞争力，增强城市亲和力，塑造城市个性魅力，提高城市综合实力，在新的历史起点上努力实现武汉发展的新跨越。 　　贯彻经济社会发展的指导思想，要始终坚持以下原则：必须抢抓“中部崛起”发展机遇，促进经济社会又快又好地发展；必须加快转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型城市；必须全面推进改革开放，不断增强经济社会发展的动力和活力；必须提高自主创新能力，大力推进科教兴市；必须坚持城乡统筹发展，全面建设社会主义新农村；必须加强和谐社会建设，促进经济社会协调发展。 　　(5)经济社会发展的主要目标。经过五年努力，推动经济社会发展再上新的台阶，把武汉建设成为全国重要的科技教育基地、交通通信枢纽，中部地区的先进制造业、现代服务业中心，具有滨江滨湖特色的现代化城市，真正成为促进中部地区崛起的重要战略支点，进而为建设国际性城市奠定坚实基础。 　　到2010年，在优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染的基础上，全市生产总值达到4200亿元，年均增长12%以上，人均生产总值达到5000美元；单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；全社会固定资产投资五年累计达到7900亿元以上；规模以上工业增加值达到1550亿元，高新技术产业增加值占GDP的比重为18%；全口径财政收入达到760亿元以上，年均增长14.9%；社会消费品零