江苏省文化大省建设规划纲要.doc

江苏省文化大省建设规划纲要 2001-2010年 江苏历史悠久，文化底蕴深厚。改革开放以来，经济持续发展，社会不断进步，文化日益繁荣。1996年省委、省政府提出了把江苏建设成为与经济发展相适应的文化大省的战略目标，各级党委、政府高度重视、大力推进，宣传文化战线团结奋斗、开拓进取，全省文化产品日益丰富，人才队伍不断壮大，基础设施逐步完善，文化市场日趋活跃，为新世纪江苏文化的大发展奠定了基础。 站在新世纪的新起点，与江苏富民强省、率先基本实现现代化目标相适应，努力建设文化大省，是适应经济社会发展进入新阶段增强江苏综合省力、应对经济全球化和知识经济挑战的必然要求，是代表先进文化前进方向，繁荣有中国特色社会主义文化，促进经济、政治、文化全面协调发展的战略举措，是全面提高江苏人民整体素质，建设江苏人才高地，满足人民群众日益增长的精神文化需求，树立新世纪江苏新形象的迫切需要。为切实推进文化大省建设，特制定本《规划纲要》。 鉴于教育、科技已有专门规划，本《规划纲要》所指的文化主要包括文学艺术、广播影视、新闻出版、文化旅游、社会文化及哲学社会科学等领域。 一、指导思想和方针原则 1．指导思想。 坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，认真贯彻党的基本路线、基本纲领和江泽民同志三个代 表的重要思想，牢牢把握先进文化的前进方向，紧紧围绕江苏富民强省、率先基本实现现代化的总 目标，坚持物质文明和精神文明两手抓、两手都要硬的方针，以繁荣发展社会主义文化为中心，以提高人 民群众的思想文化素质和改善文化生活质量为根本出发点，以发展文化产业为突破口，抓住机遇，开拓创新， 全面推进面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的有中国特色的社会主义文化建设，为改革 开放和现代化建设提供强大的精神动力、智力支持和思想保证，推进两个文明协调发展和社会全面进步。 2．方针原则。 第一，坚持以加快发展为主题，注重文化发展的质量和效益。树立全面协调的发展观，促进经济文化协调发展 ，区域文化、城乡文化协调发展。重视文化资源的保护性开发与建设。加大公共财政对公益性文化事业的投入 ，增强文化经济政策对文化事业和文化产业的扶持力度，坚持集中力量办大事。坚持以优化结构为重点，扶持 优势文化门类，合理配置资源，加强资产重组，使文化产业成为国民经济的支柱产业和新的增长点。 第二，坚持先进文化的前进方向，全面贯彻党的文化工作方针。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向 和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握 正确的舆论导向。坚持继承与创新结合，继承优秀文化传统，发扬时代创新精神，大力繁荣社会主义文化。坚 持以我为主、为我所用的原则，大胆吸收人类一切先进文化成果。坚持把社会效益放在首位，实现社会效益与 经济效益的最佳结合。坚持正确处理普及与提高的关系，着力提高人民群众的思想道德和科学文化素质。 第三，坚持以体制创新和科技创新为主要推动力，不断增强文化的综合实力、活力和竞争力。着力进行宏观管 理机制、市场组织体系、投融资机制的创新，建立体现社会主义精神文明建设要求、遵循文化自身发展规律、 与社会主义市场经济体制相适应的文化体制。坚持改革的力度与宏观管理的完善程度相适应，以深化改革促进 结构调整和市场整合，促进产业优化升级和规模效益增长。加大科技创新力度，以高科技和信息化、网络化， 推动文化跨越式发展。 第四，坚持以提高人民的文化生活质量为根本出发点，促进人的全面发展。坚持面向基层、重在建设，不断研 究人民群众的新需求，满足新需要。着力提高文化产品和服务质量，以繁荣的文化市场、多层次的文化服务、 丰富多彩的文化产品与活动、多样化的信息传播载体、文明健康的文化娱乐场所，优化改善城乡居民文化生活 环境，满足人民日益增长的多样化的文化需求。 第五，坚持加强和改善党对文化工作的领导，提高宏观管理和调控水平。坚持党管意识形态的基本原则，无论 什么情况下，宣传媒体党和人民喉舌的性质不能变，党管媒体不能变，党管干部不能变，坚持正确的舆论导向 不能变。遵循社会主义市场经济条件下的文化工作规律，改善党的领导。 二、发展目标和主要战略 3．至2010年远景规划。 把江苏建设成为与率先基本实现现代化相适应的文化大省，拥有先进的文化设施、发达的文化产业、一流的文化精品、拔尖的文化人才、充满活力的文化体制、繁荣有序的文化市场、各具特色的城市文化环境、丰富多彩的群众文化生活，文化综合实力居全国前列。基本形成体现江苏文化底蕴和时代发展要求，体现经济发展与文化发展互动，体现优秀民族传统文化、世界先进文化成果与现代文明融合，体现科技革命与文化创新协调统一的文化大省发展格局；基本形成有国内影响的文化设施、文化产品、文化人才和文化交流活动的文化高地；基本形成