2.3信用与保证保险的产生和发展.doc

第三节（第四节） 信用与保证保险的产生和发展 信用保险的产生和发展 信用保险产生于19世纪中叶的欧美国家，开始是由一些银行和商人来承担信用风险。 1919年，第一次世界大战结束后，鉴于东方和中欧诸国政治局势的变化，英国政府为保护本国与东方和中欧诸国的出口贸易的顺利进行，专门成立了出口信贷担保机构——英国出口信用担保局（ECGD），逐步创立了一套完整的信用保险制度，以后各国纷纷效仿。 1934年，英国、法国、意大利和西班牙的私营和国营信用保险机构成立了“国际信用和投资保险人联合会”，简称“伯尔尼联盟”，旨在便于相互交流出口信用保险承保技术、支付情况和信息，并在追偿方面开展国际合作，这意味着出口信用保险已为世界所公认。 伴随着国际信用保险协会的成立，各国的国内信用保险业务也逐步稳定地发展起来。 第二次世界大战后，出口信用保险业务在发达国家得以迅速发展。1946年，法国政府成立了科法斯公司（COFACE），主营出口信用保险业务；1950年，日本政府专门制定了《输出保险法》，同时，在通产省设立了贸易保险课，其职能就是经营出口信用保险业务，支持日本的出口和资本输出。 20世纪60年代以后，随着经济发展和世界贸易的增长，众多发展中国家纷纷建立了自己的出口信用保险机构。例如，韩国也成立了政府支持的“出口信用保险公社”。 保证保险的产生和发展 最早产生的保证保险是忠诚保证保险，它最初只是由一些个人、商行或银行办理的，大约在18世纪末或19世纪初就出现了； 1852-1853年，英国几家保险公司试图开办合同担保业务，但因缺乏足够规模的资本而没有成功； 1901年，美国马里兰州的诚实存款公司在英国首次提供合同担保。随后，英国的几家担保公司也开办了该业务，1914年，诚实存款公司从欧洲撤回，几家英国的保险公司则开辟了欧洲合同担保业务市场。 第二次世界大战后，美国等经济发达国家的一些保险公司也开始经营各类保证保险业务。 20世界60年代后，保证保险作为保险业新的业务增长点，在全世界迅速发展起来。 我国信用与保证保险的发展 我国的信用保证保险的发展始于20世纪80年代初期。1983年初，中国人??保险公司上海分公司与中国银行上海分行达成协议，对一笔出口船舶的买方信贷提供中、长期信用保险； 1986年人保开始试办短期出口信用保险；1988年，国务院正式决定由中国人民保险公司试办出口信用保险业务，并在该公司设立了信用保险部。 1994年以后，中国进出口银行也经办各种出口信用保险业务。 2001年12月，在原中国人民保险公司信用保险部和中国进出口银行信用保险部的基础上，组建产生了我国第一家专门经营信用保险的国有独资的中国出口信用保险公司。 保证保险业务我国目前有多家保险公司开办，具体险种主要有国内工程履约保险、对外承包工程的投标、履约和供货保证保险、产品质量保证保险、住房贷款保证保险、汽车贷款保证保险、雇员忠诚保证保险等。 我国出口信用保险的发展历程 知识链接：中国出口信用保险公司 中国出口信用保险公司（简称“中国信保”）是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，于2001年12月18日成立，目前已形成覆盖全国的服务网络。 中国信保的主要任务是积极配合国家外交、外经贸、产业、财政和金融等政策，通过政策性出口信用保险手段，支持货物、技术和服务等出口，特别是高科技、附加值大的机电产品等资本性货物出口，支持中国企业向海外投资，为企业开拓海外市场提供收汇风险保障。 中国信保的业务范围包括：中长期出口信用保险业务；海外投资（租赁）保险业务；短期出口信用保险业务；来华投资保险业务；国内信用保险业务；与对外贸易、对外投资与合作相关的担保业务；与信用保险、投资保险、担保相关的再保险业务；保险资金运用业务；应收账款管理、商账追收和保理业务；信用风险咨询、评级业务，以及经国家批准的其他业务。 公司成立以来，出口信用保险对我国外经贸的支持作用日益显现。尤其在国际金融危机期间，出口信用保险充分发挥了稳定外需、促进出口成交的杠杆作用，帮助广大外经贸企业破解了“有单不敢接”、“有单无力接”的难题，在“抢订单、保市场”方面发挥了重要作用。截至2011年，中国信保累计支持的国内外贸易和投资的规模约7418.4亿美元，为上万家出口企业提供了出口信用保险服务，为数百个中长期项目提供了保险支持，包括高科技出口项目、大型机电产品和成套设备出口项目、大型对外工程承包项目等。同时，中国信保还带动150余家银行为出口企业融资超过10300亿元人民币。 中国信保的性质和特点 政策性------我国唯一一家政策性保险公司 国家财政预算安排风险基金 不以盈利为目的。 业务主管部