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机场建设项目环境影响评价评价文件审批原则
附件1
机场建设项目环境影响评价文件审批原则
(征求意见稿)
第一条 本原则适用于新建、迁建和改扩建民航机场、军民
合用机场以及通用机场建设项目环境影响评价文件的审批。其他
类型机场建设项目可参照执行。
第二条 项目符合环境保护相关法律法规和政策要求,符合
国家和地方民航布局规划、民航发展规划。按照有关规定开展了
行业相关规划环评的,项目建设符合规划环评及其审查意见要
求。
第三条 项目选址符合国家和地方的环境保护规划、重要生
态功能保护区规划、环境功能区划、生态保护红线等的相关要求,
与场址周边城乡总体规划相协调。
项目选址及施工布置不占用自然保护区、风景名胜区、饮用
水水源保护区及其他法律法规禁止开发建设的区域。
项目选址阶段开展了多场址方案环境比选,包括声环境、生
态等环境要素比选,提出了必要的调整选址、优化方案的要求。
第四条 综合考虑受影响的声环境敏感目标情况,采取了优
化机场总平面布置和功能布局、优化调整飞行程序及人员主起降
跑道和起降比例、优先拆迁等措施,有效防治噪声污染,确保项
目实施后敏感目标满足运营期所执行的相应标准要求。采取了建
3
— —
筑隔声措施,敏感目标室内声环境满足相关要求。年旅客吞吐量
超过千万人次的新建枢纽机场设置了在线噪声监测系统,提出了
跟踪监测要求。结合机场运营远期噪声预测结果和影响范围,明
确了噪声防护范围要求,就合理控制城乡规划和建设布局提出了
相应调整优化建议。
第五条 项目涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地等特
殊和重要生态敏感区的,开展了对生态敏感区环境影响的专题论
证。结合涉及保护目标的类型、保护对象及保护要求,从合理调
整跑道位置及方位、优化飞行程序及主起降跑道和起降比例、优
化施工方案等方面提出了有针对性的保护措施,减轻不利生态影
响。
对重点保护及珍稀濒危野生动物重要栖息地、保护鸟类迁徙
行为造成不利影响的,采取了避让、优化设计和施工方案、合理
安排工期、运营期灯光和噪声控制以及栖息地恢复和补偿等措
施。对古树名木、重点保护及珍稀濒危野生植物造成影响的,采
取了避让、工程防护、异地移栽等措施。对有填海工程的涉海机
场,结合项目所在区域近岸环境保护相关要求,提出了所涉及海
域和陆域的生态保护措施。
涉及净空区处理和高填深挖的项目,施工方案设计结合地貌
条件和区域生态类型,合理制定了表土收集、利用和植被恢复等
生态恢复措施。为减少项目新增的土壤污染,提出了加强占用的
未利用地环境管理的要求。
第六条 项目占地或排水涉及饮用水水源保护区、Ⅰ类及Ⅱ
类敏感水体时,在满足水污染防治相关法律法规要求前提下,优
— —4
化工程设计和施工方案,废 (污)水合理处置利用,未向上述敏
感水体排放,落实了国家和地方水环境管理及污染防治相关要
求。
包含了油库及油品输运工程的项目,评价范围内涉及水环境
敏感目标的,采取了优化设计和施工工艺、合理设置围堰和应急
事故池等环境风险防范措施,减轻对植被、水质的不利影响。针
对油库周围环境敏感目标,提出了开展地下水环境监控的要求。
第七条 场区供暖设备的设置满足国家和地方大气环境管
理及污染防治相关要求,采取了大气污染防治措施,各项污染物
达标排放,储运油设施按照有关规定设置了油气回收系统。新建
机场周边开展大气环境质量监测,对新建的年吞吐量超千万人次
机场,提出了同步安装机场环境空气质量自动监测站和开展飞机
尾气环境影响预测的要求。
第八条 按照“减量化、资源化、无害化”的原则,对固体
废物进行了分类收集和处理处置。涉及危险废物的,按照相关规
定明确了储存、转运和处置要求。
变电站、空管系统、导航系统工程符合有关电磁环境标准要
求。
第九条 项目施工组织方案具有环境合理性,对取、弃土
(渣)场、施工场地等提出了防治水土流失和施工迹地生态恢复
等措施。对施工期各类废 (污)水、噪声、废气、固体废物等提
出了防治或处置措施,符合环境保护相关标准和要求。
在采取上述措施后,施工过程环境影
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