推出统一指数–概述和方法.pdf

国际电信联盟 电信发展局 文件 012-C 2007年12月13 日 原文：英文 第6次世界电信 / ICT指标会议，2007年12月13-15 日，日内瓦 来源：国际电联市场信息和统计处 标题：推出统一指数 – 概述和方法 __________ 推出统一指数 概述和方法 世界电信/ ICT 指标会议 2007年12月13-15 日， 日内瓦 Mike.Jensen@ 独立咨询师 背景 • 国际电联2006年全权代表大会（PP06）的成员 及2006年世界电信发展大会《多哈行动计划》授 予电信发展局主任衡量电信和ICT接入情况的具 体职责。 同时，PP06 （安塔利亚）第131号决议责成BDT 主任“推进为确定和采用新的指标而开展的活 动，以衡量社区连通性对社区发展的实际影响” 。 1 对国际电联指数的需求 • 国际电联的职责表明，指数应对发展中国家的进 步做出衡量。 • 与此同时，国际电联对包括发达国家在内的所有 成员均赋有义务。 • 人们已注意到用一个指数提供有益于所有国家的 信息非常困难- 发达国家可能需要使用由现有的 更加复杂的指标构成的指数，并衡量更先进的技 术。 • 因此，可能有必要在维护一个统一的旗舰指数的 同时制定一个“二档”指数。 统一指数的目标 1.提供囊括尽可能多的国家普遍认可的有关信息通 信技术接入和使用的衡量指标。 2.指数的制定应公开透明，易于理解和使用，并能 有效为政策决策提供信息。 3.指数的构成成份应便于分解，以便于深入分析。 4.指数的有效时间应为2015年之前，以便符合 《千年发展目标》和WSIS 目标。 5. 由于缺乏普遍可用的最新数据，指标数量最少的 指数最全面并最具各国之间可比性。 2 统一指数的目标(2) 5. 衡量用户和用量情况的指标最清晰地反映信息 通信技术的接入程度和采用程度。 6. 指数的重点应放在个人或社区接入而非家庭或 企业使用之上，这对发展中国家更有意义，也 是对WSIS和MDG 目标的补充。 7. 在技术不断发展的情况下，为最大限度地实现 该指数的有效性，各项指标应对信息通信技术 基础设施和服务的未来发展做出预测。 8. 应由诚信度高的组织收集所需的指标数据，并 定期发布这些数据，以便进行纵观研究。 指标的选择 衡量ICT促发展伙伴关系核心指标： • A1 每100居民拥有的固定电话线 • A2 每100居民拥有的移动用户 • A3 每100居民拥有的计算机 • A4 每100居民中的互联网用户 • A5 每100居民中的宽带互联网用户 • A6 每居民的国际互联网带宽 • A7 拥有移动电话的人口比例 • A8 互联网接入资费（每月20小时）（单位：美元）所占人均收入比例 • A9 移动资费（每月100分钟）（单位：美元）所占人均收入比例 • A10 按居民数量（农村/城市）说明具有公众互联网接入中心（PIAC）的地 方比例 扩展的核心 • A11 每10