拟议的指标数据来源和方法清单-ConventiononBiological.DOC

CBD 生物多样性公约 Distr. GENERAL UNEP/CBD/WG8J/4/10 24 November 2005 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 《生物多样性公约》第8(j)条和相关条款 不限成员名额特设工作组休会期间 第四次会议 2006年1月23-27日，西班牙格拉纳达 临时议程*项目11评估实现2010生物多样性目标进展的指标：传统知识、创新和做法的现状 执行秘书的说明 I. 引言 缔约方大会在第VII/30号决定附件二中通过了加强评估执行战略计划进展的框架，共包括七个重点领域，其中之一是“保护传统知识、创新和做法”。在每一个重点领域中都将确定目标、分目标和指标。在第VII/30号决定第7段中，缔约方请第8(j)条和相关条款不限名额特设工作组探讨是否需要制定保护土著和当地社区的创新、知识和做法的指标和可能的指标选项，并向缔约方大会第八次会议报告结果。 在第VII/30号决定附件一中，缔约方大会通过了评估2010年生物多样性目标进展的一系列指标（见附件一），包括可立即进行测试的指标和可能制定的指标。有关传统知识方面可立即进行测试的一个指标是土著语言的语言多样性和使用土著语言的人数。 为协助工作组审议该问题，执行秘书编写了本说明。第二节介绍了到目前为止有关语言指标工作的最新情况。第三节提出了关于制定其他指标用于评估传统知识、创新和做法现状的建议。第四节为工作组提出有关测试保护土著和当地社区传统知识、创新和做法的可能指标的未来工作的建议提供了基础，这些指标旨在作为语言指标的补充，已经得到通过。在第四节中所提出的建议基础上请工作组酌情提出建议，供缔约方大会审议。 附件一列表说明了评估实现2010生物多样性目标进展的临时指标。附件二列出了保护传统知识的可能指标，并指出了这些指标的潜力和制定现状。 II. 在语言指标方面的进展综述 缔约方大会在第30号决定第27段中通过了使用土著语言的语言多样性和使用者数量的现状和趋势作为衡量传统知识、创新和做法现状的立即进行测试的一个指标，并要求第 8(j) 条和相关条款工作组确定更多指标。 在为科学、技术和工艺咨询附属机构（科咨机构）第十次会议准备的结论中，指标问题特设技术专家组在2004年10月19-22日在蒙特利尔召开了会议，指出关于土著语言语言多样性和使用人数的现状的数据在民族语言数据库(Ethnologue)等处可查到 (UNEP/CBD/SBSTTA/10/INF/7)。 但是，该专家组指出，尚没有从这些数据中总结出有意义的趋势信息的方法。用索引的方式对比使用者正在减少的土著语言和使用者在增加的土著语言数量可能是可行的，并可能比简单分类列出各语言的使用者数量更敏感地反映出土著语言的实际现状 (见 UNEP/CBD/SBSTTA/10/INF/21)。民族语言数据库中的数据可能适用于进行计算，用于制定红色清单指数（见UNEP/CBD/SBSTTA/10/INF/13）。为了对此进行测试，很重要的是找出对其使用者数量使用可比的方法至少进行过两次评估的土著语言。科咨机构在第X/5号建议中，确定由联合国教科文组织同联合国环境署世界养护监测中心合作协调有关这一指标的工作。目前他们正在就这一问题作研究，以便向第8(j) 条和相关条款工作组及缔约方大会第八次会议汇报。 执行秘书已委托教科文组织在包括民族语言数据库、教科文组织濒危语言图册和其他出版物在内的各种信息来源的基础上，建立土著语言数据库，使用可比较的方法并对具体语言采用同样的定义在不同时间对这些土著语言的使用者数量进行评估。在可能的情况下，将给该语言确定濒危级别，该级别根据使用者数量和教科文组织濒危语言特设专家组制定的其他标准确定。在这一信息基础上，教科文组织将提出关于趋势计算的建议。预计这一分析的结果将于2005年底发布。 III. 评估传统知识、创新和做法现状的可能指标 由于语言是传统知识的有用的代表但不是传统知识的直接或唯一的衡量手段，指标问题特设技术专家组指出需要制定更具体同土著知识、创新和做法有关的其他指标，以更准确地反映传统知识的现状和趋势。根据第VII/16 E号决定4(d)段成立的第 8(j) 条和相关条款顾问组就可能的指标提出了咨询意见，供工作组审议。顾问组讨论的可能的指标包括： (a) 以土地为基础的指标 （i） 认可/存在/继续土著和当地社区的传统土地使用权，注意这些领地可能包括淡水和海洋水域（如海洋和海地使用权）； (ii) 由土著和当地社区管理或共同管理的传统土地和水域，如共同管理的保护区（在这些地区土著和当地社区可在管理自己领地中行使传统生态知识） (iii) 土地利用模式的变化可能表明在这些领地中传统土地利用已转变为现代利用，并可通